Informe Latinoamericano - 11 de julio de 2008 (ISSN 1741-7317)
ECUADOR: La asamblea constituyente eleva poderes del ejecutivo
La asamblea constituyente, al parecer, completará el borrador de la constitución para el 26 de julio, luego de acelerarse la aprobación de los artículos individuales desde que asumió la presidencia Fernando Cordero ante la renuncia de Alberto Acosta. Varios de los más polémicos artículos fueron aprobados esta semana, incluidos el de la reelección, por un solo término; el que otorga al presidente el poder de disolver el congreso; y el que aprueba los referendos revocatorios que podrían ser usados para revocar el mandato del presidente o de otros funcionarios electos.
La aprobación por la asamblea de artículos que permiten al presidente disolver el congreso en los primeros tres años de electo, y no podrá disolverse en el último año de su mandato. El Presidente Rafael Correa está decidido que el ejecutivo pueda ejercer mayor autoridad sobre el congreso, que tradicionalmente eleva su peso más arriba que en el contexto de las legislaturas latinoamericanas.
El texto del artículo otorga al presidente de una considerable amplitud de acción, pues queda bastante abierto a la interpretación. Establece que el presidente puede disolver el congreso “si, a su juicio, asume funciones que no se corresponden con su rol constitucional [...] o si repetida e injustificadamente obstruye la ejecución del plan nacional de desarrollo, o en el caso de una seria crisis política o agitación interna." Si el presidente disuelve el congreso, él deberá convocar nuevas elecciones por lo que resta del término legislativo.
Cordero, que luego de reemplazar a Acosta hace dos meses, alardeó que sería posible impulsar la aprobación de 200 artículos en un solo día, y dijo que apunta a tener todos los 534 artículos del borrador de constitución aprobados para el 20 de julio, a fin de permitir cuatro días para finalizar el texto. Una comisión editora fue establecida el 7 de julio, encargada del control gramatical o errores ortográficos y descubrir omisiones o contradicciones en el texto final.
- La fecha límite del 26 de julio
Cumplir con la fecha límite del 26 de julio para completar el borrador de constitución sigue siendo un objetivo desafiante pese a la confianza del presidente de la asamblea constituyente, Fernando Cordero: sólo 30% de los artículos han sido aprobados actualmente, faltando poco más de dos semanas. Cuando se complete la versión final deberá entregarse al tribunal supremo electoral para convocar a un referéndum nacional para ratificar o rechazar la nueva constitución.