Informe Latinoamericano - 10 de octubre de 2008 (ISSN 1741-7317)

Con los prefectos de oposición vacilando en sus esfuerzos de negociación la semana pasada [IL-08-39], no fue ninguna sorpresa que al llegar la fecha tope del 5 de octubre, las conversaciones en Cochabamba no produjeron un acuerdo firmado por todos los presentes. Las discusiones relacionadas con la nueva constitución ahora fueron al congreso, que se prepara para debatir el 15 de octubre la ley que convoca al referéndum sobre la constitución y la reforma agraria. Sin embargo, con el gobierno enfrentando su perenne problema de una mayorí­a opositora en el senado, el resultado no tiene ninguna certeza. La prensa local comentó irónicamente que el único resultado tangible de los 17 dí­as de negociaciones es una foto del Presidente Evo Morales y el Vicepresidente Alvaro Garcí­a Linera, posando amigablemente con los prefectos. Esa visión no fue compartida por el gobierno, diputados y observadores. Los representantes de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), la ONU, la Organización de Estados Americanos (OEA), la Unión Europea (UE) y las Iglesias subrayan que los avances en el diálogo debí­an ser reconocidos y usados como una base para discusiones futuras. En verdad, los ajustes en el capí­tulo sobre autonomí­a -un área que el gobierno estaba dispuesto a reconsiderar- han sido incorporados en el nuevo borrador del texto de la constitución, otorgando a las regiones mayor independencia. Por ejemplo, mientras el texto constitucional aprobado en Oruro el año pasado proveí­a a los departamentos con 12 funciones administrativas, la propuesta revisada establece 30. El gobierno también accedió a otra demanda planteada por la oposición -la revisión del registro electoral. Los expertos de la OEA, la UE, la ONU y Canadá comenzarán una auditorí­a la semana próxima. El proceso podrí­a tomar hasta diciembre, cuando Morales espera ver aprobado el referéndum, que le permitirá adelantar las elecciones generales en 18 meses, a junio próximo. Un cambio significativo, de acuerdo con el lí­der del bloque del gobernante Movimiento al Socialismo (MAS) en la cámara baja, César Navarro, es la garantí­a constitucional estableciendo la igualdad en los diferentes niveles de autonomí­a (departamental, municipal e indí­gena) para que ningún nivel esté subordinado al otro. De todas maneras, el gobierno permanece firme en que demandas clave de la oposición, como enmendar los artí­culos sobre la reelección presidencial y la reforma agraria, no se debatirán. El destino de la nueva constitución está actualmente en manos del congreso, que Garcí­a Linera en su capacidad de presidente del congreso habiendo fijado el 15 de octubre como la fecha para debatir la ley convocando a referendos sobre la nueva constitución y la reforma agraria. Sin embargo, para el gobierno continúa siendo un problema el hecho que aunque el MAS tiene mayorí­a en la cámara baja, la alianza opositora Podemos tiene 13 de los 27 senadores. Otros dos senadores que no apoyan al gobierno también tienden a alinearse con Podemos. El MAS actualmente sostiene discusiones con la oposición, en un intento de obtener el apoyo necesario. Por otra parte, en lo que parecí­a una concesión a la oposición, Isaac Avalos, lí­der de la Coordinadora Nacional por el Cambio (Conalcam), un grupo formado por movimientos sociales aliados a Morales, dijo que los partidarios del gobierno no rodearí­an el congreso para ejercer presión sobre legisladores de la oposición para que aprueben la ley como estaba planeado originalmente. Una marcha habí­a sido convocada para tener lugar desde Caracollo, Oruro, hasta La Paz, en apoyo del gobierno. Avalos dijo que la marcha aún tendrí­a lugar, pero insistió en que serí­a pací­fica y tendrí­a un espí­ritu “festivo". Falta ver si los legisladores de la oposición opinan de la misma manera. Atpdea En lo que significó un alivio para el gobierno boliviano el 2 de octubre, el senado de EU votó la aprobación de una extensión del Acta de Promoción del Comercio Andino y de Erradicación de la Droga (Atpdea) por seis meses para Bolivia (y un año para Colombia, Perú y Ecuador). El vocero del gobierno, Iván Canelas dijo que Bolivia continuarí­a buscando nuevos mercados como alternativa a EU. Los ministerios de relaciones exteriores y de la producción y las pequeñas empresas establecieron recientemente una nueva agencia: “Promueve Bolivia" que tendrá la tarea de encontrar nuevos mercados, con las conversaciones que comenzarán con Venezuela, Brasil, México y Chile.