Informe Latinoamericano - 29 Agosto 2011 (ISSN 1741-7317)

Mientras el gobierno de la provincia norteña de Jujuy, liderado por el Kirchnerista Walter Barrionuevo, celebraba el lanzamiento del programa “un terreno para cada familia que lo necesita” como un paso adelante hacia la resolución de las tensiones relacionadas con la tierra en la provincia, los ocupantes aún están en control de 70 grandes extensiones de tierra ocupadas poco después de iniciarse el conflicto hace 26 días. Tal como en previos conflictos relacionados con la tierra en la ciudad de Buenos Aires y en la provincia de Formosa a fines del año pasado, las confrontaciones en Jujuy han costado varias vidas; el gobierno, a pesar de sus afirmaciones en contrario, siempre ha reaccionado a los conflictos de tierra de manera que en vez de abordar la cuestión antes que explote en protesta social. Se estima que de los 40m de habitantes de Argentina, un cuarto vive en viviendas improvisadas.

Milagro Salas, la altamente cuestionada líder social que encabeza el Movimiento Tupac Amaru, celebró esta semana la victoria de la Presidenta Cristina Fernández en las primarias del 14 de agosto, diciendo que eso señala más cambios para los pobres de Argentina sin tierra y sin casas. Sin embargo, la historia de los gobiernos Peronistas apuntan de otra manera y es altamente improbable que, una vez que ceda la violencia, sea implementado un exhaustivo programa, ya sea por el gobierno nacional o el provincial. En 1946, el llamado ‘Malón de la Paz’ marchó desde Abra Pampa, cerca de la frontera de Jujuy con Bolivia, a Buenos Aires, para exigir que se otorguen a las comunidades indígenas nativas, títulos legales sobre sus tierras ancestrales. Irónicamente, Juan Domingo Perón hizo llevar a los manifestantes al Hotel de los Inmigrantes y luego, una vez que las cámaras se habían marchado, envió a fuerzas de la Prefectura para escoltar a los manifestantes hasta un tren que los llevó de vuelta a Jujuy. Las mismas comunidades aún están pidiendo la regularización de los títulos de sus tierras.

El año pasado, mientras visitaba la famosa ‘Villa 31’ en Buenos Aires, ubicada directamente cruzando la calle de los límites sur de La Recoleta, el segundo más caro vecindario, la Presidenta Fernández preocupadamente declaró que el cambio de la dirección de su expansión –de un crecimiento horizontal a otro vertical que ha resultado en viviendas improvisadas de cinco pisos– era un signo de “progreso”. La alta concentración de la tierra nunca ha sido abordada exhaustivamente por los gobernantes de Argentina, muchos de los cuales eran miembros de la aristocracia terrateniente. Para empeorar las cosas, hay un acceso muy limitado al crédito para la compra de tierras y el ingreso promedio necesario para asegurar una hipoteca, significa que las clases altas y medias altas y los ricos son los que más probabilidades tienen de acceder al crédito, más que los pobres que son los que lo necesitan verdaderamente.

La primera respuesta al conflicto de la tierra en Jujuy fue hacer que Salas se involucrase. Sin embargo, la líder, de quien en 2007 se informó que tenía 500 armas de mano (revólveres y pistolas) registradas a su nombre y tiene la reputación de un matón en Jujuy, lanzó un ultimátum al gobierno, exigiendo que un proceso para adjudicar tierras a los ocupantes se complete para el 25 de agosto. Entonces, Barrionuevo lanzó la iniciativa “un terreno para cada familia que lo necesite”, que adjudicará tierras –primero tierras del estado y luego se expropiarán algunas parcelas de tierra ociosa de las grandes empresas agrícolas– a las familias argentinas que cumplen con los requisitos.

Sin embargo, el problema es que un gran segmento de los sin techo de Argentina son inmigrantes pobres de países vecinos. Eso fue claramente demostrado en el conflicto en Buenos Aires, en diciembre pasado: dos personas que resultaron muertas eran bolivianos; el tercero era paraguayo [IL-10-50]. Además, si 23.000 familias ya se han registrado para recibir tierras en el interior de Jujuy –otros varios miles están esperando en la capital, San Salvador de Jujuy para obtener un terreno; la respuesta del gobierno, en vez de estimular el ahorro y el acceso al crédito, alentará más ocupaciones ilegales para exigir tierra sin costo en otras provincias.

• ¿Barrionuevo sorprendido?
  

El gobernador Barrionuevo describe el conflicto en marcha en Jujuy como “una situación inusual”, agregando que como un resultado de las tensiones “los problemas estructurales de Jujuy” finalmente “saltan a la realidad”. Aunque lo preocupante es que el gobernador declaró que el programa de adjudicación de tierra “será perfecto y consolidado como  nosotros lo ejecutemos”, lo que significa que no se ha hecho un planeamiento real.