Informe Latinoamericano – 05 de enero de 2012 (ISSN 1741-7317) (IL-12-01)

El Presidente Evo Morales y su gobierno enfrentan nuevas acusaciones de la oposición de ‘judicializar la política” después de la remoción del gobernador regional opositor de Beni, Ernesto Suárez, sobre alegatos de corrupción, y el anuncio de una orden de arresto para el restante gobernador opositor, Rubén Costas, de Santa Cruz. La movida, que sigue a la eyección de Mario Cossío de Tarija un año antes [IL-11-01], se produce en momentos en que Morales está prometiendo una nueva “era de justicia” basada en la “independencia, transparencia e inclusión” siguiendo la asunción esta semana de los 56 nuevos jueces para las altas cortes elegidos en elecciones históricas el 16 de octubre. Disipar esas acusaciones bien podría ser el primer desafío para los nuevos funcionarios.

La asamblea regional de Beni de 28 miembros votó el 16 de diciembre para destituir a Suárez, luego que el fiscal regional anunció los cargos formales relacionados con malversación, negligencia en el cumplimiento del deber, tráfico de influencia y delitos económicos contra el Estado. Eso ha estado planteado desde principios de año cuando primero se ordenó el arresto domiciliario del gobernador regional en relación a las acusaciones, aunque luego se le permitió continuar realizando sus tareas [IL-11-20].

La votación fue el fruto de una alianza entre el Movimiento al Socialismo (MAS) de Morales, que obtuvo 20 bancas en la elección municipal de abril de 2010, y una facción disidente del derechista Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) del ex Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (2002-2003) que tiene tres bancas. (La organización política de Suárez, Primero el Beni, tiene 10). Por otro lado, Cossío –cuya salida se dio a una maniobra similar entre el MAS y una agrupación regional, Poder Autonómico Nacional (PAN)– fue reemplazado temporalmente por un miembro del MAS, Lino Condori; Suárez fue sustituido interinamente  por Haisen Ribera Leigue, del MNR (aunque el acuerdo ha causado disgusto dentro de la dirección nacional del MNR que desde entonces ha expulsado del partido a Ribera y a los tres legisladores regionales).

Al menos ocho alcaldes también han sido removidos por razones legales, siete de ellos estaban alineados con la oposición. Esto ha agregado a las acusaciones contra el MAS de que busca recobrar posiciones perdidas en las votaciones de abril de 2010 (ver más abajo). Las primeras elecciones para reemplazar a los funcionarios removidos también tuvieron lugar el mes pasado, en Sucre, la capital de Chuquisaca; Quillacollo, una municipalidad en Cochabamba; y Pazña, Oruro. De estas, la contienda para reemplazar a Jaime Barrón –el primer alcalde opositor de una capital regional en ser removido– atrajo la mayor atención dada la importancia estratégica de Sucre: es el asiento de la rama judicial del gobierno de Bolivia y ha sido la fuente de considerable oposición a Morales en el pasado ya que al ciudad demanda que Sucre, la única capital de Bolivia hasta 1899, debería ser la capital conjunta con La Paz.

Forzado a renunciar en junio de 2010 por supuesta complicidad en la violencia contra partidarios indígenas de Morales en mayo de 2008, Barrón ha sido reemplazado interinamente por un aliado del MAS. Sin embargo, la elección del 18 de diciembre produjo una victoria para una alianza opositora compuesta de grupos locales, Líder, País y la Unidad Nacional del líder opositor nacional y magnate del cemento, Samuel Doria Medina, cuyo candidato, Moisés Torres, derrotó a su rival del MAS por 46,5% ante 37,7%, de acuerdo con cifras preliminares.

¿Primera prueba?

Mientras Costas, de Santa Cruz, está indudablemente buscando impulsar su perfil público denunciando la ‘judicialización de la política’ por el gobierno (su orden de arresto, por no cumplir con una convocatoria de la corte emitida por el fiscal del estado en relación al supuesto complot de asesinato del presidente en abril de 2009 [IL-09-16] discutiblemente socava su caso), también enfrenta otras 13 investigaciones legales. Eso, junto con la insistencia de Suárez que luchará para limpiar su nombre a través de las cortes, será una prueba clave para los nuevos jueces electos en la votación del 16 de octubre, en términos de disipar las preocupaciones acerca de su legitimidad. Eso proviene de las quejas de la oposición con relación a la participación de la legislatura controlada por el MAS en el proceso de selección y el hecho que el día de la votación, el número de boletas nulas y en blanco excedían por lejos a los votos válidos registrados [IL-11-42].

• Elecciones

Aunque el gobernante Movimiento al Socialismo (MAS) ganó seis de las nueve regiones en general en las elecciones municipales de abril de 2010, por otro lado perdió siete capitales regionales, lo que sirve para exponer los límites de su hegemonía. Desde la elección, Jaime Barrón y René Joaquino, el popular opositor de izquierda, tres veces electo alcalde de Potosí, han sido suspendidos –el último habiendo sido reemplazado por otro miembro menos popular de su agrupación política, Alianza Social (AS).

• Boliviamar

Después de su visita a Perú, el Presidente Morales anunció que la agenda bilateral para 2012 incluye el desarrollo del comercio entre los dos países, basado en el acuerdo de octubre de 2010 para renovar ‘Boliviamar’ (un acuerdo de 1992 bajo el cual Perú cedió a Bolivia 163 hectáreas de tierra a 17kms de Ilo, incluida una franja de 5kms de territorio costero, por 99 años [IL-10-42]) y la cooperación en la lucha contra el tráfico de drogas y el contrabando. Ya hubo algunos signos de progreso con relación a lo último; el mes pasado se anunciaron planes para establecer un comité bilateral de frontera para impulsar la seguridad fronteriza y reprimir el delito.

• Bolivia y Perú consolidan lazos

El Presidente de Bolivia, Evo Morales, celebró las recientes festividades en Perú donde se reunió con el Presidente Ollanta Humala, señalando más calidez en las relaciones entre los dos países, que fueron en gran medida frías bajo el predecesor de Humala, Alan García (2006-2011) debido principalmente a la animosidad personal entre los dos líderes.

Durante su visita a Perú, Morales hizo flotar la posibilidad de construir un ferrocarril binacional que recorrería desde la frontera Boliviana-Brasilera hasta el puerto peruano de Ilo. Eso marca un abandono de la propuesta previa de restaurar las vías férreas entre el puerto chileno de Arica y la capital de Bolivia, La Paz, que los chilenos habían esperado estuviera listo y funcionando este año; a fines de noviembre, el gobierno boliviano objetó la propuesta de Chile de permitir a la Empresa Portuaria de Arica (EPA) reabrir la línea ferroviaria en conjunto con su Empresa de Ferrocarriles del Estado, sobre la base que eso daría a EPA una posición muy dominante en lo que es una importante salida comercial para Bolivia.

El giro total sobre la propuesta ferroviaria y el acercamiento entre Bolivia y Perú llega en medio de renovadas tensiones entre ambos países y Chile, pues las antiguas disputas fronterizas están por llegar a un punto crucial, en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya; el 12 de diciembre, en una entrevista con el diario local La Tercera, el ministro de defensa de Chile, Andrés Allamand, había avivado las tensiones, remarcando que en su opinión, el año 2012 estaba camino a ser un año “complicado” en términos de la relación de Chile con Perú y Bolivia [IL-11-50]. Allamand advirtió que la actual inestabilidad política en ambos países era preocupante, pues eso tradicionalmente conducía a un incremento en los sentimientos nacionalistas anti-chilenos.