Informe Latinoamericano – 19 de julio de 2012 (ISSN 1741-7317) (IL-12-28)

BRASIL | El congreso en receso. El congreso aprobó la Ley de Directrices del Proyecto de Presupuesto para 2013 (LDO) el martes, permitiendo al congreso entrar en un receso de dos semanas, desde el 18 de julio al 1 de agosto. Las negociaciones cayeron después que la oposición rehusó aceptar una propuesta del gobierno para permitir normas más flexibles de licitación para el gigante petrolero estatal Petrobrás, una propuesta fuertemente criticada por el Tribunal de Contas da União (TCU). La propuesta, aunque antes recibió el visto bueno por el comité conjunto del presupuesto, fue excluida de la versión final aprobada del LDO. El presidente del congreso, Marco Maia del gobernante Partido dos Trabalhadores, también logró convencer a la oposición con la promesa del ejecutivo para liberar algunos fondos adicionales especiales antes de las elecciones municipales programadas para octubre.

El LDO establece el superávit general primario en 3,1% del PIB, o R$155,9 mil millones (mm) (US$77,2mm), y el tesoro difundió esta semana un informe en el cual promete retener esa meta de superávit hasta el 2015. Sin embargo, la ley da al gobierno la opción de reducir el superávit nominal hasta R$45,2mm, o 0,9% del PIB, principalmente para inversiones a través del esquema nacional de infraestructura conocido como el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC).

Los otros parámetros macroeconómicos incluyen un crecimiento real anual del PIB de 4,5% en el 2012 y 5,5% en el 2013, ambos pronósticos son más optimistas que el consenso del sector privado, junto con una inflación de 4,5% este año y 4,7% el año próximo. El salario mínimo se fija con un crecimiento de 7,35% a R$667,75 mensual en el 2013, de R$622 este año. Antes del receso, el congreso también votó sancionar las Medidas Provisionales 563 y 564 del ejecutivo, que extienden los incentivos fiscales y de créditos bajo el plan ‘Brasil Maior’ de la Presidenta Dilma Rousseff, que apunta a fortalecer la productividad industrial y la competitividad.

El congreso aún debe discutir un nuevo marco regulador para dividir entre estados productores de petróleo y estados no productores los nuevos royalties generados del vasto sector offshore ‘pre-salino’ de petróleo. Con las elecciones municipales fijadas para octubre, ni el congreso ni el ejecutivo tiene mucho interés en tratar este tópico complejo y políticamente sensible, que se ha dejado de lado por cerca de dos años. Sin embargo, con el dinero ya atado y sobre-extendido Petrobrás no puede celebrar ninguna ronda de subastas para el sector offshore hasta que un nuevo marco de royalties esté en vigencia. Petrobrás esperaba celebrar las subastas a fines de este año. El gobierno Rousseff admite ahora que el nuevo marco probablemente no se discutirá hasta el 2013.