Informe Latinoamericano – 26 de julio de 2012 (ISSN 1741-7317) (IL-12-29)

La Presidente Dilma Rousseff estará en Londres hasta el 28 de julio, en una visita oficial de cuatro días, acompañada de un grupo de altos miembros del gabinete, incluyendo el Canciller Antonio Patriota; el Ministro de Finanzas Guido Mantega; el Ministro de Deportes Aldo Rebelo; el Ministro de Turismo Gastão Vieira; el Ministro de Educación Aloizio Mercadante; y el Ministro de Ciencia y Tecnología Marco Antonio Raupp. La delegación también está acompañada por el presidente del banco central, Alexandre Tombini; el líder de la cámara federal de diputados, Marco Maia; y Sérgio Cabral, el gobernador aliado al gobierno federal, de Río de Janeiro, el estado que será anfitrión de la Copa Mundial de fútbol del 2014 y de los Juegos Olímpicos del 2016.

Afuera de 10 Downing Street, el Primer Ministro de Gran Bretaña, David Cameron, dijo que la conexión Olímpica proveía una “gran oportunidad” para la cooperación entre Brasil y Gran Bretaña, agregando que el Reino Unido (UK) quiere profundizar los lazos comerciales con el gigante del Cono Sur. El comercio bilateral llegó a US$8,6mm en el 2011, subiendo 10% sobre el 2010. El canciller británico William Hague lideró una delegación comercial a Brasil en enero, donde él prometió elevar al doble el comercio entre ambos países para el 2015.Con mucho trompeteo, Brasil sobrepasó a UK a principios de este año para convertirse en la sexta mayor economía del mundo (en términos nominales del PIB) y por tanto, Rousseff llegó a Londres como una líder a la que se debe reconocer como tal, no menos debido a su posición anti-austeridad ante la crisis económica global.

El contraste entre los múltiples paquetes de estímulo económico interno del gobierno brasilero, por un valor de más de US$50mm desde que Rousseff asumió el poder en enero del 2010, y la dogmática austeridad fiscal del gobierno Cameron, difícilmente podría ser más marcado. En efecto, horas antes de recibir a Rousseff, el asediado Ministro de Hacienda de Cameron, George Osborne, quedó bajo renovado fuego por su posición de política conservadora después de que emergiera que la economía de UK se había deslizado de nuevo en la recesión en el segundo trimestre. Y aunque incluso Brasil mismo está sufriendo este año, esta posicionado para resurgir en el 2013 asumiendo que en China ocurra lo mismo) dada la depreciación de su moneda y una acomodadiza posición en política monetaria. Cameron admitió que su gobierno necesita “arremangarse y hacer todo lo posible para poner en marcha los negocios, la construcción de viviendas y los empleos en Gran Bretaña”. Él bien podría consultar con Rousseff para recibir algún consejo.

Según una declaración de Downing Street, Cameron y Rousseff también discutieron la crisis de la zona Euro y la economía global. Cameron podría tener una aliada en Rousseff con relación a la zona Euro; ella regularmente ha hecho pedidos para que el Banco Central Europeo actúe como prestamista de última instancia, como parte de una solución a la crisis sistémica financiera en los estados periféricos de la zona Euro. UK y Brasil también se ven generalmente frente a frente en foros multilaterales sobre temas blandos como el medioambiente y el calentamiento global.

Sin embargo, el punto polémico, es el Oriente Medio. Con el Presidente de EU, Barack Obama preocupado con su intento de reelección en noviembre, Cameron y Hague han estado haciéndose cargo de Siria. Esta semana, UK presionó para que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) apruebe una resolución elaborada por UK para imponer sanciones al gobierno liderado por el Presidente Bashar Assad. Dos miembros del Consejo de Seguridad, China y Rusia, rechazaron firmemente la propuesta, temiendo que sirva de pretexto para una intervención militar. Rousseff dijo en Londres que la situación en Siria es preocupante y enfatizó que Brasil condena la violencia. Ella también admitió que el país está en una guerra civil y por primera vez declaró que el gobierno de Assad “ha perdido legitimidad”. Sin embargo, ella también fue clara en que la comunidad internacional no debería adoptar la misma estrategia aplicada en Irak y Afganistán.

Curiosamente, en vez de enmarcar la oposición de Brasil en el usual terreno de los derechos humanos, ella alegó que una intervención militar en Siria y/o Irán, crearía una crisis  regional y en los precios del petróleo, que podrían echar a perder todos los esfuerzos hechos en EU, UK y Europa, para restaurar el crecimiento y la estabilidad económica. Insistió en que el diálogo y la cooperación internacional era la única manera de hacer frente a las situaciones en ambos países. “La militarización no da resultado”, repitió después el canciller de Brasil, Patriota. Sin embargo, Patriota admitió que Brasil estaba “preocupado” por la falta de consenso en el Consejo de Seguridad de la ONU.

Brasil ha reafirmado repetidas ocasiones su pleno apoyo por el plan de paz de seis puntos para Siria propuesto conjuntamente en marzo por el ex Secretario General de la ONU, Kofi Annan, y la Liga Árabe, que pide un cese del fuego seguido de conversaciones internas entre el gobierno y los rebeldes. Sin embargo, el tercer veto de Rusia y China a la resolución del Consejo de Seguridad amenazando con sanciones a Siria hace una semana, fue el toque de muerto para el plan de Annan, de acuerdo con la mayoría de los diplomáticos. Considerando sus aspiraciones de poder global, Brasil ha sido visto como no dando la talla por EU y UK cuando se trata de política dura, como la del Medio Oriente, y las últimas declaraciones de Rousseff y Patriota, que en Washington y Londres serán percibidas como una continuación de la actitud de Brasil de mirar desde la muralla, no ayudará.

Celebración en Caracas

El Presidente Hugo Chávez y su canciller, Nicolás Maduro, recibieron el 26 de julio a una gran delegación de Brasil liderada por el izquierdista radical asesor presidencial en relaciones exteriores, Marco Aurélio García. Los brasileros llegaron en su condición de presidentes pro témpore del Mercado Común del Sur (Mercosur). El ánimo era de celebración, sin signos de ninguna clase de dudas legales planteadas por Paraguay (y también Uruguay) acerca de la legitimidad del ingreso de Venezuela al Mercosur por la puerta trasera, que fue acordada en una cumbre presidencial trilateral el 28 de junio, en la que el temporalmente suspendido cuarto miembro y último oponente que resta a la membrecía de Venezuela, Paraguay, no fue invitado.

En lo que concierne a Chávez y al gobierno brasilero, se trata de un acuerdo políticamente ya finalizado, con los detalles económicos y técnicos que seguirán más adelante. No por primera vez los críticos se quejan que el Mercosur, un tratado de libre comercio y bloque de integración económica, está siendo rehén de la fraccional política regional. Alessandro Teixeira, vice-ministro de desarrollo, industria y comercio de Brasil, declaró: “El ingreso de Venezuela en el Mercosur durante la presidencia pro témpore de Brasil es causa de celebración, es una importante estrategia para el bloque [...] Tengo la certeza en las palabras de la Presidenta Dilma [Rousseff], quien dijo que el [ingreso] es estratégico para la consolidación de la integración latinoamericana”.

Chávez dijo que la delegación llegó para acelerar los procedimientos formales de adhesión. Entre otras cosas, estos requerirán que Venezuela adopte dentro de cuatro años (la más alta) tarifa externa común del Mercosur, algo sobre lo cual Caracas se mostraba previamente poco dispuesta, pese a su petición de ser miembro. En la agenda también estaba el desarrollo agrícola, telecomunicaciones, y comercio. Chávez declaró: “Nicolás Maduro me ha dicho que más de 230 productos podrían ser exportados a Brasil pronto; es un mercado gigantesco”. Citó específicamente aluminio, carbón y fertilizantes, también enfatizó la necesidad de construir la “complementación entre Petrobrás y Pdvsa” (las compañías petroleras estatales de Brasil y de Venezuela).

La retórica política es una cosa, la realidad económica es algo muy diferente. Brasil tiene un masivo superávit comercial con Venezuela (US$3,3mm en el 2011) y éste solamente podrá incrementarse una vez que las tarifas de importación de Venezuela se reduzcan bajo el Mercosur. Irónicamente, esto le servirá al fuertemente dependiente de las importaciones gobierno de Chávez, que pasa dificultades para proveer a la reprimida demanda interna en Venezuela. Notablemente, Venezuela avanzó parcialmente la semana pasada para liberar sus controles sobre el mercado de cambios, permitiendo que algunas compañías se asocien con el estado para abrir cuentas en moneda extranjera (es decir, dólares) en bancos locales. Esto facilitará las importaciones y podría también ser precursor de una devaluación de la moneda post-elecciones que apuntalaría los ya exigidos cofres fiscales del gobierno. El gobierno de Chávez probablemente calcula que el acceso a importaciones más baratas dentro del Mercosur ayudará a mitigar las presiones inflacionarias que provendrían de una devaluación.

Por el otro lado, todo, excepto el 5% del valor de las exportaciones de Venezuela está compuesto del petróleo crudo y, como el gran esquema de Chávez de construir una refinería conjunta de petróleo crudo con Brasil (la refinería Abreu e Lima en el estado norteño de Pernambuco, en Brasil), sus planes para exportar minerales y fertilizantes a Brasil probablemente también necesiten de inversión brasilera para instalarse y comenzar a funcionar. Todo es potencialmente una gran ganancia para el sector privado de Brasil, que, irónicamente, no simpatiza con su vecino Socialista.

• Sin azúcar agregada

La Organización General para el azúcar, la importadora estatal de azúcar de Siria, dijo el 25 de julio que quería comprar 25.000 toneladas de azúcar en bruto brasilera de las oficinas centrales en EU de el operador comercial Bunge, pero que los problemas financieros podrían obstaculizar el acuerdo. Un vocero de Bunge con base en Ginebra declaró: “Aunque no hacemos comentarios sobre, ni confirmamos los contratos comerciales, Bunge exporta materias primas agrícolas a Siria, de acuerdo con todas las leyes de sanciones económicas aplicables, que autoriza la venta de alimentos a estos países por razones humanitarias.”

• Cabral mete la pata de nuevo

El gobernador del estado de Río de Janeiro, Sérgio Cabral, de nuevo ocupó los titulares por las peores razones en Londres, cuando hizo un pedido abiertamente político en una cena con líderes empresariales del Reino Unido y brasileros por la reelección del alcalde de Río, Eduardo Paes (un colega compañero de partido) en las elecciones municipales de octubre. La oposición en Río dijo de inmediato que presentaría una queja con la autoridad electoral. El normalmente efusivo Cabral ha mantenido recientemente un perfil muy bajo en un esfuerzo por eludir una serie de alegatos de corrupción, centrados principalmente en los contratos irregulares de obras públicas, pero que también incluye alegatos acerca del despilfarro en sus viajes al exterior financiados por los contribuyentes, acompañado de amigos y socios de negocios, como parte del esfuerzo de Río para obtener los Juegos Olímpicos. Cabral, junto con Rousseff, serán huéspedes de honor en la ceremonia de apertura de las Olimpiadas en Londres.