Informe Latinoamericano – 15 de noviembre de 2012 (ISSN 1741-7317) (IL-12-45)

“Lo que nos preocupa a muerte es el narcotráfico, no las drogas”, dijo el Presidente de Uruguay José Mujica, en una entrevista con BBC Mundo publicada el fin de semana pasado. En ella, explica porqué, a pesar de “estar de alguna manera en contra” de la legalización de las drogas, él eventualmente promovió esta la controversial estrategia en la pequeña nación del Cono Sur. Una de sus principales razones, dijo, fue ser testigo del incremento en la violencia en México durante la presidencia de Felipe Calderón –“Lo de México me sacudió el alma”. Y aunque Uruguay aún tiene insignificantes niveles de violencia cuando se compara con sus contrapartes regionales, Mujica estaba asustado con el aumento de delitos que previamente no eran vistos en el país y que estaban relacionados directamente con el comercio de las drogas, como el “ajuste de cuentas”.

Esta semana, la administración Mujica finalmente sometió ante la cámara baja del congreso el ya largamente esperado proyecto de ley proponiendo la legalización de la marihuana en el país –al gobernante Frente Amplio (FA) el 13 de noviembre y a la oposición el 15 de noviembre. El documento propone que el estado controle la producción, distribución, y venta de la marihuana, pero también permite a los consumidores privados cultivar cierta cantidad de plantas para su propio uso. El Presidente Mujica dice que estas medidas son necesarias para evitar que los consumidores de marihuana entren en contacto con vendedores de drogas, quienes podrían ofrecer otras sustancias que crearían un mayor problema de salud. “Esto me hace hervir mi sangre, además me envenena, porque cada vez tengo que gastar más plata en policía, en cárceles y en las consecuencias. Y no tengo plata para atender a los enfermos”, dijo al periodista.

Sin embargo, Mujica también reconoció que vive en un país con una población anticuada que ve su propuesta con creciente desconfianza. “Uruguay es un país pacato, de viejos. La mayoría somos viejos y de tendencia conservadora. Uno le dice a la gente 'regularizar la marihuana' y te empiezan a mirar, ¿no? Como si fuera una cosa del diablo. Es todo una gran exageración. En realidad, la marihuana ha acompañado toda la epopeya del Nuevo Mundo. Merece que la tratemos con más respeto y conocerla mucho más”. Mientras Mujica reconoce que está luchando contra los “prejuicios” y que no debería imponer su voluntad, el FA tiene suficientes votos en el congreso para aprobar el proyecto de ley sin contar con el apoyo de la oposición –que ya se ha expresado en contra la legalización.

Encabezando una tendencia emergente

Durante la elección general del 6 de noviembre en EU, varios estados agregaron votaciones de consulta popular en las presidenciales y las legislativas. Los estados de Washington y Colorado votaron a favor de legalizar la marihuana para uso recreativos, por 55% - 44% en el primero, y 53% - 47% en el último. La decisión legaliza la posesión personal de hasta una onza de marihuana y permite su venta legal y aplicación de impuestos en locales con licencias. Sin duda su implementación se agregará a la complejidad de la seguridad en la frontera México-EU y en las relaciones EU-América Latina en general.

Días después de la votación en EU, Luis Videgaray, el jefe coordinador del equipo de transición del presidente electo de México, Enrique Peña Nieto, expresó su preocupación acerca del resultado. Esto recibió el eco del Presidente Felipe Calderón, quien dijo que exigía un “fundamental repensar de las políticas de las drogas a través del hemisferio”. El ministro del interior de Calderón, Alejandro Poiré, fue más lejos y dijo que los cambios en EU hacían “necesario” un debate global sobre el estatus legal de la marihuana a fin de establecer una “posición coherente”.

Mientras que México podría sentir un impacto por la aprobación de la ley, ya sea por la reducción en las ganancias de las organizaciones de tráfico de la droga, estas mejoras no entrarán en vigencia por cierto tiempo –si es que se llegan a materializar. También, el gobierno federal de EU, que no ha modificado su política de drogas, aún debe responder a las votaciones por la legalización (ver abajo).

• Opciones federales

Mientras que el Departamento de Justicia de EU reaccionó a los dos referendos  diciendo que su política sobre las drogas no ha cambiado, el fiscal general, Eric Holder, no se ha expresado tan abiertamente contra las medidas como él estaba contra las medidas con la Propuesta 19 de California en las elecciones de mitad de periodo en el 2010. Por lo tanto, no está claro cómo reaccionarán las autoridades federales. Ellas podrían: tratar de anular las decisiones sobre legalización en la corte; incrementar la presencia policial federal antidrogas y los esfuerzos en los dos estados; o selectivamente procesar a los usuarios, vendedores y distribuidores.