Informe Latinoamericano – 29 de agosto de 2013 (ISSN 1741-7317) (IL-13-34)
PERÚ: Se lanza el proyecto ‘respaldar a Humala’
El gobierno comenzó su operación de salvamento esta semana para tratar de recobrar la rápidamente menguante popularidad del Presidente Ollanta Humala. El Primer Ministro, Juan Jiménez Mayor, agasajó a los primeros líderes de los partidos políticos de oposición de Perú. Él dijo que las reuniones fueron motivadas por la necesidad de construir consensos después de meses de confrontación. Conscientes de que estas reuniones sólo tuvieron lugar debido a que el gobierno está perturbado acerca de la popularidad de Humala, los partidos individuales han desempolvado sus listas de pedidos. Ellos esperan obtener apoyo para algunas propuestas largamente acariciadas a cambio de proveer un constructivo diálogo entre partidos para “consolidar el sistema económico”, un eufemismo por respaldar a Humala.
Jiménez inició la serie de reuniones con el conservador Partido Popular Cristiano (PPC). Se reunió con el fundador del partido, Javier Bedoya Reyes, la ex candidata presidencial, Lourdes Flores, y el presidente del partido, Raúl Castro. Los líderes del PPC presentaron a Jiménez una serie de propuestas, que iban desde la reforma del Estado hasta el combate a la corrupción y la restauración de un congreso bicameral, a cambio de un compromiso por asegurar la estabilidad por el tiempo de duración de la administración de Humala. Flores prometió su asistencia total para eliminar cualquier obstáculo a la inversión, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (Pymes).
Flores está acostumbrada a respaldar a políticos en dificultades. Ella jugó un rol crucial en asegurar que la alcalde de Lima, Susana Villarán (quien derrotó por escaso margen a Flores en las elecciones para la alcaldía en octubre del 2010), supere un referéndum revocatorio el pasado marzo. Para Flores, los principios prevalecen por sobre las políticas del partido, apuntalando sus credenciales democráticas, aunque su apoyo entonces fue una hábil movida política, dejándola a ella y al PPC bien ubicados para beneficiarse. Lo mismo es verdad, aunque en menor extensión, ahora.
La siguiente reunión de Jiménez fue con el pequeño partido Restauración Nacional (RN), cuyo líder, Humberto Lay Sun, impulsó una revisión del sistema de educación, que él dijo que era “la clave para resolver los tres grandes problemas que enfrentamos: la corrupción, la pobreza y la seguridad ciudadana”. Luego fue el turno de Perú Posible (PP), el partido del ex presidente Alejandro Toledo (2001-2006), con el cual el gobierno tiene una tensa alianza en el congreso. Toledo, que se encontraba en una conferencia en Europa, no asistió pero otros notables del partido, tales como el secretario general del partido, Luis Thais, se reunieron con Jiménez. El PP pidió una ley contra el transfuguismo (que afligió al PP cuando Toledo estaba en el poder) y, como el PPC, un congreso bicameral. Si el gobierno ayudase a otorgar este deseo, esto casi con certeza ayudaría a reforzar la impopularidad de Humala: en un sondeo realizado hace solo una semana, el congreso fue votado como la institución del Estado más corrupta; es improbable que el público mire amigablemente la posibilidad de agregar otra cámara al congreso con las expensas y burocracia extras asociadas.
Acuerdo sobre la minería informal
Mientras estaban en marcha las reuniones con líderes de los partidos políticos, el gobierno concretó un acuerdo con mineros informales el 22 de agosto, que puso fin a cuatro días de protestas. El gobierno está interesado en formalizar el mercado de la minería informal, especialmente la del oro, que representa el 20% de la producción nacional de oro, alrededor de US$2,6mm en su valor en bruto, a fin de elevar la toma fiscal. Esto es particularmente relevante pues los royalties mineros están decayendo. Sin embargo, los mineros informales tienen una considerable influencia política en el congreso y sobre las autoridades regionales y municipales.
El proceso de formalización incluye una serie de pasos, incluyendo una “declaración de compromiso” por los mineros de cumplir con todos los requerimientos para ejercer la minería legalmente, y emprender varios compromisos medioambientales. La fecha límite para completar todo el proceso es abril del 2014, pero el gobierno ahora está ofreciendo ser más flexible. Los críticos alegan que el gobierno no está siendo lo suficientemente duro con los mineros informales que no han presentado una declaración de compromiso, y que debe cerrar todas las minas ilegales en Perú.
- García y Fujimori
Potencialmente las reuniones más interesantes están por venir. Ellas son con el Partido Aprista peruano (PAP) del predecesor del Presidente Humala, el ex presidente Alan García (2006-2011), y el partido Fuerza Popular (FP) liderado por Keiko Fujimori. Ambos partidos han sido ferozmente críticos de la administración Humala.