Informe Latinoamericano – 19 de diciembre de 2013 (ISSN 1741-7317) (IL-13-50)
BRASIL: Financiación de partidos políticos con masivo aumento en el presupuesto 2014
Con la ayuda de un pequeño “bono” por valor de R$2m (US$860.000) en enmiendas para los miembros de la comisión presupuestaria del congreso, la legislatura aprobó el presupuesto 2014 del gobierno, de R$2,48trn (US$1,06trn) en las tempranas horas del 18 de diciembre. Mostrando una notable indiferencia ante la disminuida tolerancia del electorado brasilero por los fondos discrecionarios de los partidos políticos, los legisladores agregaron R$100m (US$42m) a los R$264m asignados para las campañas electorales de los partidos políticos, un incremento del 37,9%. Cuatro grandes proyectos de obras públicas también recibieron la luz verde de aprobación del congreso, pero el programa de Aceleração do Crescimento (PAC), vio su financiamiento recortado levemente. El salario mínimo también fue aumentado marginalmente.
El presupuesto estaba basado en un crecimiento del PIB del 3,8% en el 2014, una evaluación optimista de acuerdo con la mayoría de los economistas (que predicen que el crecimiento será de alrededor del 2%), pero cayendo de la proyección original del gobierno del 4,5%. También asume una inflación del 5,8% a finales de año, y un promedio de R$2,3 por dólar para todo el 2014. El presupuesto también establece una meta de superávit del sector público del 3,17% del PIB, requiriendo un ahorro de R$167,3mm (US$71mm). Este año el superávit luce fijado en alrededor del 1,6%, bastante por debajo de el del 2013 de 2,3%.
El salario mínimo subirá a R$724 (US$311) de su actual nivel de R$678. El PAC, introducido por primera vez por el ex presidente Lula da Silva (2003-2010), tendría su presupuesto recortado por R$1,3mm (US$500m): tendrá un presupuesto de R$61,8mm en el 2014. El PAC comprende inversiones del gobierno federal, empresas estatales, y del sector privado en la construcción, obras sanitarias, energía, transporte, y logística. “Hemos optado por un presupuesto más dirigido a fin de estar dentro de los límites de la realidad económica del país”, dijo Miguel Corrêa, un diputado del PT en la comisión del presupuesto. “No queríamos desacreditar los números del presupuesto a medidas que aparezcan incontingencias”.
La comisión suspendió el financiamiento de dos grandes proyectos de infraestructura en los cuales se sospechan serias irregularidades. En cambio, se optó por liberar los fondos para construir el ferrocarril de integración Este-Oeste en Bahia; la autopista BR-448 en Rio Grande do Sul; y la construcción de una gran instalación deportiva en Paranaíba, Piauí. El proyecto final incluye la construcción de un puente de R$77m en el estado norteño de Pará.
Legisladores de la oposición también trataron de implementar una ley forzando a la presidenta a aprobar cualquier enmienda al presupuesto hecha por el congreso. Al final, el gobierno se resistió; en el futuro el presidente retendrá el derecho al veto.
Cambios ministeriales a comienzos del 2014
En una entrevista con los medios locales el 18 de diciembre, la Presidenta Dilma Rousseff dijo que ella hará una reorganización ministerial a fines de enero. Sin embargo, no dio ninguna pista acerca de quienes serían reemplazados. En particular, ella respondió con cierta aparente frustración a una pregunta acerca del futuro de Guido Mantega, el ministro de finanzas. “Por la vigésima o trigésima vez, reitero que el ministro está haciendo perfectamente bien en su posición actual”, ella dijo.
Alrededor de 12 de los 39 ministros del gabinete se presentarán a elecciones en el 2014 y, por lo tanto, deberán dejar sus cargos. Entre ellos esta la jefa de gabinete, Gleisi Hoffmann, quien competirá en su estado natal de Paraná; y Alexandre Padilha, el ministro de salud, quien competirá por la gobernación de São Paulo.
Rousseff también se mostró reluctante para hablar acerca de sus rivales para la presidencia el año próximo. “Las elecciones aún no están en mi agenda”, ella dijo a los periodistas.
- “Dos piernas cojas”
En comentarios a la prensa, el 16 de diciembre, el ministro de finanzas, Guido Mantega, describió la economía brasilera como caminando sobre “dos piernas cojas”. Él cargó la culpa del desempeño insatisfactorio de Brasil al crecimiento lento en los países desarrollados y la falta de crédito para respaldar el gasto del consumidor, pero también dijo que Brasil estaba en la senda de la recuperación, que continuaría en el 2014.