Informe Latinoamericano – 09 de enero de 2014 (ISSN 1741-7317) (IL-14-01)

PARAGUAY | Presupuesto del 2014 sub-financiado. El Presidente Horacio Cartes convirtió en ley el presupuesto 2014 de G$59trillones (US$12,89mm) el 6 de enero. A pesar del hecho de que desde que asumió el poder en agosto del año pasado Cartes urgió persistentemente al congreso a que se abstenga de introducir demasiados cambios a la balanceada propuesta de presupuesto sometido por el ejecutivo, los gastos en la versión aprobada del presupuesto exceden a los ingresos por G$3,8trn (US$842,3m), o el 2,7% del PIB. El congreso incrementó los gastos proyectados por unos G$640mm (US$139m).

Problemáticamente para el gobierno, el resultante déficit primario ya está por encima del límite (1,5% del PIB) establecido en la ‘ley de responsabilidad fiscal’ que el mismo Cartes impulsó en el congreso el año pasado en un esfuerzo por reforzar las finanzas del país [IL-13-42]. Abordando esta cuestión, una declaración presidencial que acompañó la promulgación del presupuesto en la gaceta oficial señala que el gobierno planea implementar un plan financiero que ayudaría a hacer algunos ahorros y reunir fondos adicionales de organizaciones internacionales tales como el Bando Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y el Banco de Desarrollo de América Latina de la Corporación Andina de Fomento (CAF) en un esfuerzo por reducir el déficit fiscal a 1,7% del PIB para final del año. La declaración agrega que el objetivo es continuar reduciendo el déficit del presupuesto para que así pueda caer dentro de los límites de la responsabilidad fiscal para el 2015.

Por otro lado, una nota del ministerio de finanzas destaca que el 53% del presupuesto ha sido asignado a programas de gastos sociales, como parte de los esfuerzos del gobierno de Cartes de reducir la pobreza y la desigualdad económica. También dice que el presupuesto asigna G$4,2trn (US$916m) a inversiones de infraestructura, Gs366mm (US$79m) más de lo planeado originalmente en el borrador de presupuesto del ejecutivo.

La administración Cartes necesitará ser cuidadosa para no ser sobre-dependiente de las fuentes externas de financiamiento, considerando que los niveles de la deuda externa han experimentado un crecimiento significativo en años recientes. De acuerdo con las últimas cifras del banco central (BCP), la deuda externa de Paraguay estaba en US$2,68mm en noviembre del 2013, un 19,2% más que en igual periodo del año anterior.