Informe Latinoamericano – 07 de marzo de 2014 (ISSN 1741-7317) (IL-14-09)

El Presidente de Uruguay, José Mujica, comenzó su último año en el poder el 1 de marzo presentando al congreso su informe anual para abrir la nueva sesión. El informe fue notable, no tanto por lo que dijo como por lo que él no dijo. En el mensaje introductorio al informe, Mujica no hizo ni una sola mención de ninguna clase de Argentina y, de alguna manera perversamente, tampoco hubo incluso ninguna mención del país en el informe del ministerio de relaciones exteriores. En cambio, el informe identificó como los socios estratégicos de Uruguay a países como Brasil, México, y Venezuela.

Es axiomático que los lazos de Uruguay con Argentina han estado tensos en años recientes, pero la tensión bilateral en meses recientes ha sido casi palpable. El Presidente Mujica se reunió con su par de Argentina, Cristina Fernández, en Cuba, al margen de la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac) el 28 de enero, pero él se fue con poco para mostrar por el encuentro. La Argentina no ha retirado la amenaza de una nueva visita a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, por la decisión de Mujica del pasado octubre de permitir el incremento en la producción de la planta de pulpa de celulosa de propiedad de la firma UPM de Finlandia en los bancos del Río Uruguay, la frontera natural entre los dos países, alegando que conduciría a la contaminación adicional, en violación de los términos de la resolución original.

La administración Mujica está furiosa ante lo que ve como una medida retaliadora por Argentina, cuya autoridad nacional de puertos ha restringido los trasbordos de carga marítima con los países con los que no tiene acuerdos de transporte marítimo, como Uruguay, que se estima que podría resultar en que los puertos uruguayos de Montevideo y Nueva Palmira pierdan US$100m al año. El recientemente nombrado ministro de economía & finanzas de Uruguay, Mario Bergara, dio una entrevista el mes pasado en la cual trató (sin mucho éxito) de restarle importancia a la vulnerabilidad de Uruguay ante la estrategia de la política económica en Argentina, al mismo tiempo que criticaba la enorme incertidumbre que se cierne sobre la dirección de la política económica de Argentina, y quien está a cargo de ella. Esto provocó una feroz réplica del jefe de gabinete de Argentina, Jorge Capitanich, quien calificó los comentarios de Bergara como “inadmisibles”.

Teniendo en cuenta la reciente historia de tensión, no fue particularmente sorprendente que Uruguay opte por no incluir a Argentina en su reducida lista de socios estratégicos en la región, pero el hecho de no mencionar para nada a la Argentina fue sorprendente por decir lo menos. Quizá hubo una referencia indirecta a Argentina en los comentarios de Mujica de que “las principales incertidumbres” que afectan al proyectado crecimiento del PIB de Uruguay “vienen del mundo y, particularmente, de la región”, y “nuestra escala nos hace vulnerables a las contingencias externas”.

Minería

Otra cuestión que brilló por su ausencia en el informe fue el controversial proyecto minero de Aratirí. El gobierno logró la aprobación de legislación en el congreso el pasado agosto, permitiendo la minería a cielo abierto en el país, ante la feroz oposición del sector agrícola, con el objetivo principal de explotar las 250m de toneladas de los depósitos de mineral de hierro en Aratirí, que cubre unas 14.000 hectáreas que abarcan a los tres departamentos centrales de Durazno, Florida, y Treinta y Tres. El ministro de industria, Roberto Kreimerman, dijo el 20 de febrero que el proyecto se acordaría dentro de poco con la firma minera India, Zamin Ferrous, y podría significar un ingreso neto de US$400m anuales para el país durante los próximos 20 años.

La omisión de Aratirí en el informe fue muy evidente debido a que el informe enfatizó la importancia de un planeado puerto de aguas profundas en la costa del Atlántico, que el ministerio de transporte y obras públicas describió como la obra más ambiciosa en tiempos recientes que “refundaría el país y la región”. El puerto está vinculado estrechamente con Aratirí, al que estaría conectado con un ducto de 212kms y que exportaría desde ahí.

• Marihuana

Durante la presentación del informe anual del International Narcotics Control Board (INCB) el 4 de marzo, Raymond Yans, el presidente del cuerpo de la ONU, reiteró sus comentarios de que la ley de Uruguay que legaliza la marihuana contraviene la convención única sobre drogas narcóticas de 1961, y recordó a Uruguay la necesidad de respetar los tratados. Yans dijo que la ley era “una iniciativa desacertada”, agregando que era “esencial que los esfuerzos globales para frenar el problema de la droga sean unificados”. El informe mismo no menciona la nueva ley de Uruguay, explicó Yans, porque está fue aprobada por el senado recién en diciembre después de que el informe de INCB ya estaba concluido.