Informe Latinoamericano – 27 de agosto de 2015 (ISSN 1741-7317) (IL-15-34)

El decreto emitido por el gobierno uruguayo encabezado por el Presidente Tabaré Vázquez, declarando por 30 días a la educación como un servicio público esencial – lo que vuelve ilegal hacer huelgas– parece haber fracasado esta semana con las huelgas en el sector extendiéndose por todo el país.

Las relaciones entre el gobierno de la coalición de Izquierda del Frente Amplio (FA) de Presidente Vázquez por un lado, y el Plenario Intersindical de Trabajadores-Convención Nacional de Trabajadores (Pit-Cnt) y los sindicatos de maestros por el otro, han llegado a su punto más bajo. El punto de discordia es una antigua disputa sobre los niveles salariales.

Después de una serie de paros escalonados y tensas negociaciones, el 21 de agosto el gobierno sintió que había concretado un posible acuerdo con los representantes de Pit-Cnt –o, al menos, uno que pondrían a consideración de sus miembros. El acuerdo propone un acuerdo salarial por dos años (2016-2017) y un compromiso de elevar el salario básico mensual de los maestros a Ur$25.000 (US$875) para el 2020 (los maestros están exigiendo un salario de Ur$30.000 para esa fecha).

El ministro de economía & finanzas, Danilo Astori, insistió en que os maestros del sector público habían conseguido un buen acuerdo. En los últimos 10 años de gobiernos del FA, dijo Astori, el presupuesto de la Administración Nacional de Educación Pública (Anep) había crecido un 122%, y el salario promedio de los maestros con 20 horas de clase por semana se elevó un 64% en términos reales. Al mismo tiempo, el gobierno dijo que bajo sus actuales planes de presupuesto a cinco años, la educación obtendría el mayor incremento. Como porción del PIB el gasto de la educación sería del 4,8% en el 2015 y el 2016, creciendo al 5% en el 2017 y al 6% en el 2019 (los sindicatos quieren que la meta del 6% se logre con mucha mayor rapidez).

Pero el acuerdo no fue aceptado, y cuando los sindicatos de maestros convocaron a otros tres días de huelga, el gobierno reaccionó con una línea dura. El 24 de agosto la ministra de educación, María Julia Muñoz, anunció el decreto de ‘esencialidad’, efectivamente prohibiendo las huelgas por un periodo de 30 días, efectivo desde el 26 de agosto. Muñoz dijo que el objetivo del decreto era “abrir un periodo de reflexión para que sean aceptadas las propuestas del gobierno”, agregando que el gobierno de Izquierda sentía “dolor” emitiendo el decreto, pero lo estaba haciendo porque los derechos de los estudiantes eran fundamentales.

Al parecer, del lado del gobierno el decreto fue una movida táctica para tratar de darle el último empuje a una solución. De hecho, funcionarios del gobierno sugirieron poco después que el decreto podría ser revocado si los sindicatos simultáneamente levantaban su huelga.

Pero a pesar del apoyo de algunos líderes del Pit-Cnt, este acuerdo también fracasó y parece que el gobierno ha subestimado la fuerza del sentimiento entre las bases de los maestros. Los sindicatos afirmaron que el decreto es en sí mismo una restricción ilegal del derecho constitucional a la huelga, e iniciaron una acción legal contra el mismo en Uruguay y han apelando en el exterior a la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

El 26 de agosto, el día que entró en vigencia el decreto, muchos maestros lo desafiaron permaneciendo en huelga. Por su lado, Anep, dijo que estaba en dificultades sobre cómo implementar el decreto que establece sanciones contra maestros que no asisten a sus trabajos. El gobierno está en medio de un dilema: echarse atrás socavaría su autoridad, pero si sigue presionando podría extender la disputa e incrementar el costo político.

• Abuchean a Vázquez y Sendic

Durante las celebraciones del Día de la Independencia de Uruguay, en Piedra Alta, en el departamento de Florida, el Presidente Tabaré Vázquez fue abucheado por los manifestantes congregados en el lugar. Por su lado, el Vicepresidente Raúl Sendic fue abucheado afuera del congreso nacional por manifestantes, quienes le gritaban “traidor”.