Caribe y Centroamerica

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• HAITI: Latortue emite ultimátum para el desarme

  13 September 2004 Hits: 2

  El gobierno haitiano ha preparado el escenario para la fuerza de 'estabilización' de la ONU, Minustah, para que actúe contra las bandas armadas pro-Aristide y los rebeldes anti-Aristide, que en muchos sitios han suplantado a la policí­a. Les da plazo hasta el 15 de setiembre para entregar las armas. Aunque el gobierno ha reiterado que reclutará ex soldados para la fuerza policial [IL-04-24], los lí­deres rebeldes insisten que ellos quieren la restauración completa del ejército desbandado en 1995.

  Una carta abierta, firmada por el primer ministro Gérard Latortue y cuatro altos funcionarios de seguridad, fue difundida el 8 de julio. Uno de los firmantes, el inspector general de policí­a, Jean Yonel Trécil, describe la fecha tope como una 'propuesta pací­fica' que, al mismo tiempo, dará tiempo para fortalecer la policí­a.

  Lí­deres rebeldes y de las bandas pro-Arsistide han dicho que cada uno estaba dispuesto a desarmarse si el otro hací­a lo mismo. La fecha dada por el gobierno, parece haber endurecido la posición de los rebeldes, algunos de ellos sospechan que el gobierno de Latortue busca agradar a la Caricom, cuyos enviados exigen, entre otras cosas, el desarme de las fuerzas rebeldes. En realidad, esta exigencia no proviene sólo de ellos: el vocero del estado mayor de Minustah, el mayor Carlos Chagas Braga, ha dicho públicamente que la ONU ha estado presionando a la policí­a para que comience a avanzar en el desarme.

  Los rebeldes y Minustah
  Guy Philippe, el prominente lí­der rebelde, reafirmó el 11 de julio sus razones para reconstruir el ejército: es necesario, dijo, para la protección de fronteras, intervenir en la defensa civil y actuar en situaciones de emergencia como las devastadoras inundaciones de mayo pasado [IL-04-21]. El ex sargento Joseph Jean-Baptiste, lí­der de las fuerzas rebeldes en el centro de Haití­, prefiere un enfoque diferente. Dice que la existencia del ejército está constitucionalmente establecida (artí­culos 263 a 268), y que Aristide no siguió reglas constitucionales cuando lo desbandó. En verdad, dice, la nueva fuerza policial formada con ayuda de EU es inconstitucional -como también el actual gobierno.

  Irónicamente, en esta apreciación concuerda con Fanmi Lavalas, el partido pro-Aristide. La semana pasada el vocero de Lavalas, Gilbert Angervil, expresó ante la fecha del gobierno, que como las autoridades no eran constitucionales, no debí­an esperar que el pueblo los siguiera (se referí­a a las bandas pro-Aristide).

  Hasta ahora, sólo un 10% del contingente de Minustah, de 1.622 hombres se espera que sean desplegados en Port-au-Prince el próximo mes. Su jefe, Adí­lio Custodio, un policí­a de portugués de alto rango, definió su tarea así­: 'Trataremos de crear un modelo autónomo de policí­a, con la participación de las autoridades haitianas.' Los oficiales de Minustah, dijo, realizarán 'misiones de apoyo operacionales, patrullas conjuntas con la policí­a nacional haitiana, y operaciones de desarme.' El plan para esto último, dice Custodio, aún no está listo: depende del gobierno haitiano establecer una Comisión de Desarme y definir 'el paquete de medidas que se van a implementar'. [El 15 de julio, luego de un ataque armado contra una patrulla de la policí­a, en la capital, toda la fuerza de la policí­a nacional fue puesta en estado de alerta.]

• HAITI: Caricom 'espera que el impasse termine pronto'

  13 September 2004 Hits: 2

  Formalmente, la misión de la Caricom que visitó Haití­ a mediados de julio se retiró 'satisfecha' con las promesas y seguridades dadas por el primer ministro Gérard Latortue. Pero aún no queda en claro cuando la Caricom reconocerá oficialmente a la administración interina haitiana y le dará la bienvenida de regreso a la comunidad caribeña.

  Al finalizar la gira de observación, el 14 de julio, el jefe de la misión de la Caricom, el canciller de Barbados, Billie Miller, dijo: 'Hemos recibido de Latortue, seguridades que habrá elecciones en 2005 -parlamentarias, presidencial y locales- y que en febrero de 2006 un nuevo presidente asumirá el poder. Nos aseguraron elecciones limpias, sin represalias, y que los criminales conocidos serán enjuiciados.' Los últimos tres puntos significan que Fanmi Lavalas tendrá todas las chances de participar en las elecciones, que el ex primer ministro, Yvon Neptune (y otros funcionarios del gobierno de Aristide) tendrán garantí­a de recibir un proceso justo, y que los que tienen cuentas pendientes con la ley entre los rebeldes tendrán el trato debido. Miller dijo que la Caricom no ha puesto 'condiciones', no ha tratado de 'imponer su voluntad sobre Haití­' -sólo habí­a expresado sus 'preocupaciones'.

  El jefe de gabinete de Latortue, Raymond Lafontant Jr, dijo: 'Las relaciones deben ser más fluidas ahora. La delegación [de la Caricom] tiene una mejor idea de lo que ha ocurrido con Aristide en febrero, y de lo que este gobierno de transición está tratando de hacer.' Ningún miembro de la delegación dijo que las reservas de la Caricom con relación al desalojo de Aristide hayan sido disipadas. En cuanto al futuro de las relaciones Haití­-Caricom, las palabras de Miller al partir, fueron: Esperamos que este impasse terminará pronto.'

  Una vez que se fueron, Latortue apareció con una reinterpretación de las relaciones de su gobierno con la organización regional. En una entrevista por la TV, el 16 de julio, dijo que los medios deben ser culpados por los problemas 'percibidos'. Afirmó que nunca dijo que romperí­a relaciones diplomáticas con Jamaica, y que no retirarí­a a Haití­ de la Caricom. Agregó que los informes en los medios, que Caricom puso condiciones para readmitir a Haití­ era un ejemplo de los medios tratando de perturbar las relaciones de su gobierno con la Caricom.

  Su propia lectura es que las relaciones 'se están componiendo' ahora que los enviados de Caricom vieron y oyeron las cosas de primera mano. 'En el pasado,' dijo, los jefes de Caricom han venido con conclusiones sin hablar antes con el gobierno en Haití­, y como resultado tomaron esas decisiones sin tener acceso a una mejor información.'

  Luego de liberaciones, acercamiento entre Cuba y la UE

  Si fue negociado antes, como sugirieron algunas fuentes, o no, la decisión del gobierno de Cuba de liberar a un número de disidentes encarcelados [IL-04-23] llevó a un acercamiento con la Unión Europea. Un comunicado de la presidencia de la UE, emitido en Bruselas el 15 de julio, expresa satisfacción por ese 'gesto positivo' y el 'deseo de reasumir un diálogo con las autoridades cubanas', orientadas a 'lograr resultados concretos en las esferas polí­ticas y económicas, y las de derechos humanos y cooperación.' Una fuente dijo que el objetivo de la UE sigue siendo la inmediata liberación de los prisioneros polí­ticos. El diálogo polí­tico entre Cuba y la UE fue roto en 2003, luego de los juicios y apresamiento de 75 disidentes. Cierto número de iniciativas de 'cooperación' fue suspendido. El mensaje parece ser: liberen a más prisioneros y las cosas volverán a la normalidad.

• GUATEMALA: Berger frena acciones de ex-PAC por ahora

  13 September 2004 Hits: 2

  El Presidente Oscar Berger persuadió a las organizaciones más radicales de ex miembros de las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) que frenen sus anunciadas acciones, luego de prometer que garantizarí­a el pago de las compensaciones que buscan, pero señalando que la cuestión tendrá que ser aprobada por el congreso. Mientras, el gobierno espera poder calmarlos aún más llegando a entendimientos con los más moderados ex-PAC.

  Las ex milicias no son un bloque monolí­tico. Hay una cantidad de agrupaciones, a menudo con base regional, que se han fusionado bajo dos cuerpos nacionales: el Consejo Nacional, que insistió en pagos en efectivo y adoptando una posición más amenazante, y la Coordinadora Nacional, que está dispuesta a aceptar compensaciones en forma de apoyo del gobierno para esquemas de desarrollo rural (que ellos ahora describen en una propuesta titulada Por la paz del campo. Durante su campaña, Berger ha expresado su preferencia por éste enfoque.

  El 14 de julio, Berger mantuvo una reunión con lí­deres ex PAC y les prometió que él comenzarí­a a desembolsar el dinero de las compensaciones al aprobar el congreso la ley que hará la necesaria asignación. Eso corregirí­a el defecto señalado por la corte constitucional sobre el manejo del ex Presidente Alfonso Portillo [IL-03-50]. El borrador de la ley ya fue sometido al congreso por el Partido Patriota (PP), liderado por el retirado General Otto Pérez, que por breve tiempo fue jefe de seguridad de Berger hasta que se retiró disgustado por el acuerdo de Berger con el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), el partido del ex dictador Efraí­n Rí­os Montt [IL-04-20]. Hay cierta ironí­a en eso, pues Rí­os Montt, que dio a las PAC sus fundamentos legales, es asociado en la mente del público con esas milicias y las atrocidades que cometieron.

  Berger también aseguró a las ex PAC que el gobierno no interferirí­a con su derecho a protestar y hacer demostraciones, pero dijo que trazarí­a el lí­mite en la erección de bloqueos de rutas o cualquier ocupación de edificios públicos. Los lí­deres ex-PAC respondieron suspendiendo sus acciones de protesta que ellos ya iniciaron en diferentes partes del paí­s y acordó esperar un tiempo 'prudente' para que los legisladores hagan su parte.

  Lanzan campaña anti-delito de cinco puntos

  El gobierno guatemalteco ha anunciado el lanzamiento de una iniciativa anti-delito de cinco puntos. Esta incluirá:  Encargar a la fiscalí­a del estado que diseñe una estrategia inter-agencias para fortalecer los esfuerzos de investigación. Coordinar esfuerzos con el Frente Contra la Violencia, una coalición de 400 organizaciones civiles que hacen campaña por mayor seguridad pública. Establecimiento de comités de vecinos para involucrar a la población en el esfuerzo anti-delitos. Reforma del código penal (incluyendo provisiones especí­ficas anti-bandas). Lanzamiento de una iniciativa de recuperación de las armas de fuego, seguida de una legislación más estricta sobre tenencia y uso de armas de fuego. El anuncio se produjo luego de la publicación de estadí­sticas que muestran que en la primera mitad del año, 1.622 personas hallaron muertes violentas. De las cuales -el detalle interesará especialmente a los militantes contra el asesinato de mujeres- 250 eran mujeres y 150 menores. En total, la policí­a recibió 16.588 informes de actos violentos, que iban desde asesinato, robos y asaltos, hasta extorsión secuestros por rescates.

• HONDURAS: Otro callado asesinato de lí­der indí­gena

  13 September 2004 Hits: 2

  No es inusual en Honduras que los asesinatos de lí­deres indí­genas no sean informados por varios dí­as. Ocurrió recientemente con un lí­der Pech local, Elpidio Martí­nez Chavarrí­a, que ha estado activo en la resistencia a las firmas madereras que se apoderan de tierras. El fue el octavo lí­der Pech que es asesinado en la década pasada.

  Martí­nez Chavarrí­a fue muerto en Dulce Nombre de Culmí­, en el departamento de Olancho, en el este, próximo a la frontera nicaragüense, el 10 de julio. Los Pech, estimados en al menos 2.500, son el quinto mayor de los pueblos indí­genas de Honduras. Junto con los Tolupán (el sexto, 2.000), fueron desplazados en el siglo 19 de sus tierras originales por Tela & Truxillo Railroad Company, y desde entonces ellos han sido constantemente obligados a retroceder por las madereras.

  La resistencia probó ser fatal para muchos. Los Tolupán fueron los más golpeados, llegando a 40 de los 70 lí­deres indí­genas y negros asesinados desde 1970. La Confederación de Pueblos Indí­genas Autóctonos de Honduras (Compah), dice que ninguno de esos asesinatos ha sido investigado. 'La actitud del gobierno ha sido de una gran indiferencia,' dice el presidente de Compah, Natán Pravia.

  En general, se estima que los pueblos indí­genas y negros suman 10% o más de la población hondureña de 6,8m.

• Rastreando tendencias

  13 September 2004 Hits: 2

  REPUBLICA DOMINICANA | Legado de la reforma fiscal. La saliente administración Mejí­a y el gobernante Partido Revolucionario Dominicano (PRD) está haciendo lo posible para retratar el fuerte paquete de reforma ahora ante el congreso, como obra del entrante equipo de Fernández -lo que es verdad sólo en parte, pues el PRD también tomó parte en su preparación. Mientras, el campo de Fernández, trata de amortiguar la inevitable impopularidad pintando un cuadro sombrí­o del estado en el que recibe la economí­a. En todo caso, el resultado sólo puede ser fruto del consenso: el paquete fiscal requiere una mayorí­a de dos tercios, porque modifica normas con status constitucional. [En el senado de 32 bancas, eso significa 22 votos; el PRD tiene 29, el PRSC 2 y el PLD 1. En la cámara de diputados, de 150 bancas, se requieren 100 votos; el PRD tiene 73, el PLD 42 y el PRSC 35.] Las asociaciones empresariales ya se oponen con fuerza contra el paquete fiscal, que, entre otras cosas, eleva la tasa del impuesto al valor agregado (ITBIS), de 12% a 16% por la mayorí­a de í­tems, extendiendo su alcance para incluir seguros, y transporte de pasajeros por aire y mar; dobla el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) al tabaco, a 130%, y agrega una sobrecarga a bebidas alcohólicas.

  HAITI | Se necesitan US$924m. En estos momentos, se realiza en Washington una conferencia de donantes sobre Haití­, en realidad, con pocas esperanzas de asegurar el paquete completo de asistencia financiera requerido, que el Banco Mundial ha estimado en US$1,3bn durante el próximo par de años. Como ya está disponible US$440m, otorgados pero no desembolsados, la tarea consiste en reunir US$924. Algunos fondos son necesarios de inmediato. Las necesidades prioritarias para el siguiente par de meses, incluyen la creación de 44.000 empleos, la recolección de 50% de residuos y desperdicios acumulados en áreas urbanas, el mejoramiento de 500 viviendas desplomadas en Port-au-Prince, y duplicar la provisión de electricidad a 12 horas por dí­a en Port-au-Prince.