Informe Latinoamericano
MEXICO: PRI vuelve a la prometida cooperación
El reciente zigzagueo refleja dos conflictos de poder superpuestos -uno con Fox, el otro dentro del propio PRI.
Poco después que comenzará a circular nuestra última edición, el opositor Partido Revolucionario Institucional (PRI) anunció que las reformas de la energía y fiscal estarían al tope de su agenda para el próximo año legislativo, que comienza el 1 de setiembre. También estará la reactivación económica, creación de trabajo, la celebración de un 'pacto social', reforzar la seguridad pública, entre otras cosas, introduciendo mayor severidad en las sentencias.
Al día siguiente, el líder del partido, Roberto Madrazo, junto con los líderes del bloque legislativo del PRI, el senador Enrique Jackson y la diputada Elba Esther Gordillo, se reunió con el Presidente Vicente Fox en la residencia oficial de Los Pinos y le dijeron que estaban dispuestos a trabajar junto con el gobierno y con el gobernante Partido Acción Nacional (PAN) sobre las reformas más urgentes, como las de los regímenes de energía y fiscal. En verdad, sugirieron que esas reformas pueden ser aprobadas antes de fin de año.
Si esto parece confuso, luego del reciente zigzagueo público del PRI, se debe a dos conflictos de poder superpuestos. Uno es entre el PRI y el gobierno, con el primero afirmando el punto que es su mayoría en el congreso la que dará el voto decisivo en estos temas. El segundo es entre facciones dentro del PRI: por un lado, la de la líder del bloque Gordillo (que también es secretaria general del partido), y por el otro, el que encabeza Manlio Fabio Beltrones, a quien a menudo se refieren como el ala 'popular' u 'ortodoxa' y que Madrazo utiliza con frecuencia como complemento.
Cómo funciona
Una muestra de cómo funciona la contienda -más allá del publicitado choque de personalidades entre Beltrones y Gordillo- es el reciente debate interno sobre la reforma fiscal. Gordillo estaba dispuesta a ceder ante la propuesta del gobierno de extender el alcance del IVA a ciertos ítems actualmente exentos, como alimentos y medicinas, mientras la facción 'popular' insistiendo en mantener las exenciones por razones sociales. La solución: no se hizo mención al IVA en el anuncio del PRI de su agenda legislativa. Esto simplemente relega para más adelante la confrontación. Con ambas facciones aparentemente igualadas en el bloque legislativo, esto da al PRI un instrumento extra de negociación en sus tratos con el gobierno.
Los gobernadores entran en la liza
Las facciones internas del PRI también entraron en otra arena, en la que retienen una posición dominante: la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), inicialmente un grupo de gobernadores de estado, que buscan mayor influencia en la distribución de las recaudaciones federales, y al que se unieron la semana pasada los gobernadores de siete estados gobernados por el PAN. El ampliado Conago forzó al gobierno a aceptar la realización de una Convención Nacional Hacendaria (convención fiscal nacional) a fines de setiembre, en Nuevo León, para tratar de lograr un nuevo acuerdo de participación fiscal y asignación de recaudaciones -que influirá sobre la legislación de la reforma federal.
Poco después que comenzará a circular nuestra última edición, el opositor Partido Revolucionario Institucional (PRI) anunció que las reformas de la energía y fiscal estarían al tope de su agenda para el próximo año legislativo, que comienza el 1 de setiembre. También estará la reactivación económica, creación de trabajo, la celebración de un 'pacto social', reforzar la seguridad pública, entre otras cosas, introduciendo mayor severidad en las sentencias.
Al día siguiente, el líder del partido, Roberto Madrazo, junto con los líderes del bloque legislativo del PRI, el senador Enrique Jackson y la diputada Elba Esther Gordillo, se reunió con el Presidente Vicente Fox en la residencia oficial de Los Pinos y le dijeron que estaban dispuestos a trabajar junto con el gobierno y con el gobernante Partido Acción Nacional (PAN) sobre las reformas más urgentes, como las de los regímenes de energía y fiscal. En verdad, sugirieron que esas reformas pueden ser aprobadas antes de fin de año.
Si esto parece confuso, luego del reciente zigzagueo público del PRI, se debe a dos conflictos de poder superpuestos. Uno es entre el PRI y el gobierno, con el primero afirmando el punto que es su mayoría en el congreso la que dará el voto decisivo en estos temas. El segundo es entre facciones dentro del PRI: por un lado, la de la líder del bloque Gordillo (que también es secretaria general del partido), y por el otro, el que encabeza Manlio Fabio Beltrones, a quien a menudo se refieren como el ala 'popular' u 'ortodoxa' y que Madrazo utiliza con frecuencia como complemento.
Cómo funciona
Una muestra de cómo funciona la contienda -más allá del publicitado choque de personalidades entre Beltrones y Gordillo- es el reciente debate interno sobre la reforma fiscal. Gordillo estaba dispuesta a ceder ante la propuesta del gobierno de extender el alcance del IVA a ciertos ítems actualmente exentos, como alimentos y medicinas, mientras la facción 'popular' insistiendo en mantener las exenciones por razones sociales. La solución: no se hizo mención al IVA en el anuncio del PRI de su agenda legislativa. Esto simplemente relega para más adelante la confrontación. Con ambas facciones aparentemente igualadas en el bloque legislativo, esto da al PRI un instrumento extra de negociación en sus tratos con el gobierno.
Los gobernadores entran en la liza
Las facciones internas del PRI también entraron en otra arena, en la que retienen una posición dominante: la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), inicialmente un grupo de gobernadores de estado, que buscan mayor influencia en la distribución de las recaudaciones federales, y al que se unieron la semana pasada los gobernadores de siete estados gobernados por el PAN. El ampliado Conago forzó al gobierno a aceptar la realización de una Convención Nacional Hacendaria (convención fiscal nacional) a fines de setiembre, en Nuevo León, para tratar de lograr un nuevo acuerdo de participación fiscal y asignación de recaudaciones -que influirá sobre la legislación de la reforma federal.