Informe Especial - Julio de 2007

A Kuska Perú ("Juntos por Perú" en Quechua), el partido indí­gena creado en 2006 por el lí­der de los productores de coca de Perú, Nelson Palomino, le fue mejor de lo esperado en las elecciones municipales de noviembre, y ahora fija su mirada en las elecciones presidenciales de 2011. Sin embargo, no es claro si la identidad indí­gena solamente es una fuerza suficiente para producir un impacto en la escena nacional. Desde entonces, ha aparecido otro partido indí­gena, con una agenda más radical, que no concibe futuro para los pueblos indí­genas dentro del sistema polí­tico actual.

Palomino, lí­der de la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (Conpaccp), la organización principal de los productores de coca de Perú, está bajo libertad condicional desde junio de 2006, luego de cumplir un tercio de una sentencia de 10 años por ensalzar el terrorismo y el secuestro. Al obtener su libertad, fundó Kuska Perú, ostensiblemente como un partido indí­gena, prediciendo que "recuperarí­a" los votos que habí­a "perdido" ante el candidato nacionalista Ollanta Humala en las elecciones presidenciales.

Tres meses antes de ser liberado, la organización de Palomino, Conpaccp, fue calificada como la principal presencia en un congreso indí­gena en Huamanga, que anunció el lanzamiento de la Confederación de Nacionalidades Indí­genas del Perú (Conaip) y su "instrumento" polí­tico, el Movimiento Plurinacional Pachacuti (MPP). La fuerza impulsora detrás de la Conaip fue Javier Lajo Lazo, que habí­a estado promocionando los congresos indí­genas desde 1997. Como los intentos previos de Lajo, el MPP no logró tomar impulso para despegar.

Palomino fracasó en su esfuerzo por convencer a otras dos lí­deres de los productores de coca, Nancy Obregón y Elsa Malpartida, que rompan con el bloque del Partido Nacionalista-Unión por el Perú (PN-UPP), de Humala, bajo cuya bandera ellas fueron electas en las bancas del congreso y el parlamento andino. Sin embargo, tuvo éxito en recobrar su posición central en la Conpaccp, y la utilizó para organizar la primera empresa electoral de su partido, en las elecciones regionales y municipales de noviembre.

Kuska Perú concretó una alianza con Tarpuy, un grupo polí­tico con base en Huanta, liderado por Edwin Bustí­os Saavedra, que bajo el nombre de Qatun Tarpuy compitió en las elecciones en un número de municipalidades en el valle Apurí­mac-Ene (VRAE, el corazón de la región sureña de cultivo de coca), en los concejos de Huanta y La Mar, e incluso la presidencia del gobierno regional de Ayacucho. Estos tres objetivos últimos fueron ampliamente considerados que eran muy optimistas pero, en la arena municipal, Qatun Tarpuy obtuvo 17 alcaldí­as; nueve más de lo que sus lí­deres consideraban probable. Eso alentó a Palomino para anunciar que Kuska Perú comenzarí­a a prepararse para competir en las elecciones presidenciales de 2011 -una decisión que causó, en marzo de este año, una desavenencia con su aliado en Qatun Tarpuy, Bustí­os.

El modelo Morales

Palomino es un franco admirador de Evo Morales, de Bolivia. Como él, ha buscado apoyo intelectual de polí­ticos de izquierda. El ex diputado trotskista Enrique Fernández Chacón (lí­der de Uní­os en Lucha, una organización miembro de la Unidad Internacional de los Trabajadores, UIT-CI), recientemente se ha convertido en el secretario general de Kuska Perú. Al contrario de Morales, el control de Palomino sobre el movimiento cocalero está seriamente amenazado. Su principal rival es Iburcio Morales Baltazar, que ha sucedido a Nancy Obregón como lí­der de los productores de coca del valle del Alto Huallaga: él encabeza la Asociación de productores Agropecuarios y Cocaleros del Monzón, la organización central de la Junta Nacional de Cocaleros del Perú (Juncap), que se estableció en 2004 como una alternativa a la Conpaccp. Iburcio Morales lideró intentos separados para puestos municipales en su propia área.

También al contrario de Morales, Palomino no surgió de las filas de productores de coca. Maestro rural en el valle Apurí­mac-Ene, se volvió famoso en el área con el programa La Voz del Campesino, transmitido por la estación de radio Doble A (ahora Radio VRAE), que ha continuado hablando en favor de los productores de coca y contra los esfuerzos de erradicación del gobierno.

Algunos analistas peruanos han sugerido que Palomino podrí­a beneficiarse de la determinación de la administración Garcí­a de presionar con sus planes para la erradicación de coca, en la medida que eso podrí­a llevar a las organizaciones rivales de productores de coca a buscar mayor fortaleza en la unidad. Si eso ocurre, Palomino parece ser el lí­der más capaz de emerger primero.

Por otro lado, para que cualquier paralelismo con la carrera polí­tica de Morales sea completo, Palomino deberá demostrar capacidad para expandir su influencia más allá de los productores de coca hacia un electorado más amplio -y, dado el relativamente menor peso de la población indí­gena en Perú, su habilidad para atraer a una mayor proporción del electorado no-indí­gena.

Otro partido

En mayo de este año, Javier Lajo Lazo reapareció en la arena polí­tica, en compañí­a de Eduardo Candiotti, organizando otro congreso indí­gena y anunciando el lanzamiento de un nuevo partido indí­gena, el Movimiento al Socialismo Andino Amazónico (MASA) -un transparente intento de sugerir una conexión con el Movimiento al Socialismo (MAS), de Evo Morales. Sin embargo, este nuevo grupo propone precisamente lo opuesto al enfoque incluyente de Morales.

Su objetivo declarado es restaurar una forma de gobierno "confederal", que él afirma que estaba extendida en tiempos del Inca, reemplazando la actual "pobre imitación de democracia", por "una verdadera democracia que permita la participación de los pueblos que han habitado Perú por milenios". Admiten que las ideas del campo de Humala son "cercanas a nuestra ideologí­a", declaran enfáticamente que no son nacionalistas, porque "Perú es un estado de muchas y variadas naciones" y el nacionalismo es un pretexto para que los estados unitarios conduzcan una "limpieza étnica de baja intensidad".