Informe Latinoamericano – 16 de mayo de 2014 (ISSN 1741-7317) (IL-14-19)

Al parecer, el Presidente Evo Morales ha evitado una amenaza clave antes de las elecciones generales de octubre del 2014, en las cuales Morales es considerado como el favorito para ganar. La semana pasada, la Asociación de Sargentos y Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASCINLASS), que recientemente protagonizó protestas sin precedentes pidiendo la reforma de las fuerzas armadas (FFAA), lo que desembocó en la destitución de más de 700 oficiales [IL-14-16], anunció que ponía fin a las protestas después de que el alto mando de las FFAA acordara dialogar.

El jefe de estado mayor de las FFAA, el General Fernando Aramayo, dijo a los periodistas que “casi el 100%” de los oficiales destituidos habían sido restituidos, Su anuncio se produjo justo una semana después de que el comandante en jefe de las FFAA, el Almirante Víctor Valdivieso, le dijera a los periodistas que el alto mando militar había acordado dialogar con ASCINLASS y que se había establecido una mesa de diálogo para discutir una agenda de 18 puntos.

Esto representa un ablandamiento de la posición de la cúpula militar que, previamente, había sostenido que las demandas de ASCINLASS –que se habían centrado en la necesidad de abordar “la discriminación dentro de las FFAA” contra los principalmente indígenas suboficiales– no eran negociables. Entre otras cosas, estas demandas pedían que se permita a los suboficiales las mismas oportunidades de recibir educación que las que tienen sus superiores; que los grados de suboficial y sargento sean reemplazados con la posición de “oficial técnico”; y beneficios de salud y otros.

Con acuerdos parciales ya alcanzados en 16 de los 18 puntos (incluyendo los pedidos para que los oficiales destituidos recuperen sus puestos), Baldivieso dijo que los dos puntos pendientes se relacionan con los pagos, que él señaló que está en manos del ministerio de defensa, y la propuesta de reforma de la ‘ley orgánica de las fuerzas armadas’ –la principal demanda de las protestas. Mientras que se puede decir que hay poco riesgo en que la revuelta se extienda  a través de las filas del ejército, considerando que el alto mando en el pasado se ha revelado que está firmemente alineado con el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) (ver más abajo), el fructífero proceso de diálogo será un alivio para el Presidente Morales teniendo en cuenta el riesgo de que el descontento pudiera extenderse a otros sectores.

Reexaminando la dictadura militar

Un potencial punto de tensión con los militares podría surgir del anuncio hecho por la administración Morales a comienzos de este año acerca de sus planes de reparar las injusticias del pasado cometidas durante las varias dictaduras militares (1964-1982).

El 14 de febrero, el Consejo Interinstitucional para el Esclarecimiento de Desapariciones Forzadas (Ciedef, que está presidido por el ministerio de justicia), junto con la oficina del fiscal general y la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), con base en La Paz, firmaron un acuerdo para coordinar acciones conjuntas para investigar las desapariciones forzadas durante el periodo de 18 años.

En esa ocasión, la viceministra de justicia, Ericka Chávez, dijo a los periodistas que el objetivo del acuerdo es identificar a las víctimas de desapariciones forzadas durante la dictadura y promover la desclasificación de los archivos militares.

De acuerdo con cifras de la asociación de familiares de los detenidos y desaparecidos durante la dictadura (ASOFAMD), hay unos 156 casos de personas registradas como ‘desaparecidas’ en los ’60, ’70, y ’80.

Mientras que los grupos de derechos humanos desde hace tiempo están pidiendo al gobierno de Morales que pase una legislación que permitiría desclasificar los archivos militares que abarcan la era de la dictadura, los militares han demostrado estar menos que dispuestos, sosteniendo que no poseen ningún documento relevante que podría ayudar a esclarecer las desapariciones.

• Militares alineados con Morales

Mientras que el actual comandante en jefe de las fuerzas armadas de Bolivia, el Almirante Víctor Baldivieso, ha sido menos explícito, todos sus antecesores han causado sorpresa después de hacer comentarios que parecieran alinear a los militares con el proyecto político del Presidente Evo Morales, planteando preguntas acerca de su independencia como institución. El predecesor inmediato de Baldivieso, el General Edwin de la Fuente, describió a las FFAA como “socialistas”, “anti-capitalistas”, y “anti-imperialistas”, haciéndose eco de los comentarios hechos en noviembre del 2010 por el entonces comandante de las FFAA, General Antonio Cueto, y que fueron repetidos por su sucesor, el General Tito Gandarillas, al asumir sus funciones en enero del 2012. Esta cooptación  de los militares por parte del gobierno es típica en el bloque de Izquierda de integración regional, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba), establecida por el fallecido presidente venezolano, Hugo Chávez (1999-2013).