Informe Latinoamericano – 28 de noviembre de 2014 (ISSN 1741-7317) (IL-14-47)

El Consejo Nacional Electoral (CNE) de Ecuador rechazó el 26 de noviembre un pedido del opositor Partido Sociedad Patriótica (PSP) para iniciar el procedimiento de realizar un referéndum sobre el paquete de enmiendas constitucionales que actualmente se encuentra frente a la unicameral Asamblea Nacional.

Incluida entre las 16 enmiendas propuestas por la gobernante Alianza País (AP) está una que permite la reelección indefinida para todos los puestos electos popularmente, la cual la oposición dice que es un intento de parte del Presidente Rafael Correa para poder perpetuarse en el poder.

El CNE dijo que su decisión estaba basada sobre el fracaso del PSP en seguir los procedimientos establecidos. El PSP, liderado por el ex presidente Lucio Gutiérrez (2003-2005), sometió su pedido a la CNE el 29 de octubre, pidiendo la entrega de los formularios a ser usados para recolectar firmas en apoyo de un referéndum sobre los cambios constitucionales propuestos. Desde entonces el partido ha lanzado una campaña nacional en apoyo de su propuesta de referéndum.

El CNE alegó que el fracaso del PSP en seguir el procedimiento se debe al hecho de que cualquier petición sobre asuntos constitucionales (sea emanada del presidente, de la Asamblea Nacional, o del público) primero debe ir a la Corte Constitucional (CC) para su consideración. Y agregó que cualquier campaña para recolectar firmas solamente podría iniciarse después de esta aprobación (de la CC).

Sin embargo, el CNE ya ha dictaminado, en respuesta a un pedido de la Asamblea Nacional, que las reformas propuestas no son ‘estructurales’ en su naturaleza y por lo tanto pueden ser procesadas por la legislatura sin necesidad de un referéndum.

El argumento del CNE luce enteramente circular y diseñado para no darle a la oposición una respuesta concreta, sino evasivas y ambigüedades. Pero sin desalentarse el miembro del PSP, Gilmar Gutiérrez (hermano de Lucio), le dijo a los periodistas que el partido seguiría adelante y sometería un nuevo pedido de referéndum a la CC.

EL CNE, que anteriormente este año rechazó un pedido de un referéndum sobre la controversial decisión del Presidente Correa de explotar la reserva de 1mm de barriles de petróleo ubicada en la vecindad del parque nacional y territorio indígena de Yasuní, aún debe dictaminar sobre un segundo pedido de referéndum sobre los propuestos cambios constitucionales, presentado a inicios de este mes por Guillermo Lasso, el candidato presidencial del 2013 y líder del también opositor Creando Oportunidades (Creo).

Casi con certeza, el CNE también lo rechazará sobre la misma base. De hecho, el pedido de referéndum de Lasso ya ha sido cuestionado precisamente sobre ese punto en una corte de Guayaquil.

Mientras tanto, el primer debate en la legislatura sobre el paquete de reformas está programado para el 1 de diciembre. Teniendo en cuenta el dominio de la AP en la Asamblea (tiene 100 de las 137 bancas), probablemente será aprobado (pese a que las encuestas muestran que una fuerte mayoría de ecuatorianos desea un referéndum). Un segundo debate puede realizarse solamente año y un día después del primero, por lo tanto, el 2 de diciembre del 2015 sería le fecha más cercana. La reforma sobre la reelección indefinida necesita estar vigente para febrero del 2016, un año antes de la próxima elección general, programada para febrero del 2017.

• CREO responde

El vocero de Creando Oportunidades (Creo), César Monge, rechazó el dictamen del Consejo Nacional Electoral (CNE). “No sabemos si el señor Pino Carlier obedece órdenes de algún campo político, pero podemos ver en su perfil de Facebook que él trabaja, o trabajaba, como cabeza de operaciones para Alianza País”.