Informe Latinoamericano – 26 de noviembre de 2015 (ISSN 1741-7317) (IL-15-47)

El Presidente de Ecuador, Rafael Correa, ha decretado un estado de excepción por dos meses en 17 de las 24 provincias de Ecuador como una medida preventiva antes de la llegada del fenómeno climático conocido como ‘El Niño’. El estado de excepción le confiere a Correa el derecho de suspender o limitar la libertad de movimiento, de asociación, y de información, e incluirá todo el periodo durante el cual la Asamblea Nacional debatirá 15 enmiendas constitucionales, incluida la reelección indefinida. Los movimientos de protesta han planeado una marcha para el 26 de noviembre en Quito (parte de Pichincha, una de las provincias incluida en el estado de excepción) y una huelga general que coincidirá con el inicio de los debates en la Asamblea en diciembre.

La oposición política tiene sospechas sobre el momento de la decisión del Presidente Correa para decretar el estado de excepción por dos meses. Igualmente sospecha del anuncio de Correa de que la reforma introduciendo la reelección indefinida sólo tendrá efecto a partir de 24 de mayo del 2017, lo que lo excluye a él y a los diputados que han servido dos periodos consecutivos de competir de nuevo en las elecciones de febrero de ese año. “[Correa] mueve sus piezas de ajedrez de acuerdo a una estrategia política, no por casualidad”, dijo una diputada de la oposición, Cynthia Viteri. Los grupos indígenas de protesta también sospechan un ardid.

Pese a esta sospecha, Gabriela Rivadeneira, la presidenta de la Asamblea Nacional, acordó la semana pasada aceptar la provisión propuesta por Correa “con respeto y solidaridad” incluso aunque un número de diputadlos de la gobernante Alianza País (AP), incluida la misma Rivadeneira, fueron reacios a hacerlo. Correa tuiteó el nombre de Rivadeneira, junto con el del ex vicepresidente, Lenín Moreno (2007-2013), y el ministro del interior, José Serrano, como posibles sucesores. El actual Vicepresidente, Jorge Glas, ya se ha excluido a si mismo de la carrera.

Mientras tanto, Correa se ha embarcado en una reorganización por partes del gabinete durante el último mes. Los últimos cambios vieron a Margarita Guevara, una doctora por profesión quien había sido coordinadora territorial del ministerio de salud, reemplazando a Carina Vance, quien había servido como ministra de salud por más de tres años, y bajo cuya mirada el presupuesto asignado a la salud se elevó a casi el doble de US$1,31mm en el 2011, a US$2,41mm en el 2014; y Carlos Pareja Yanuzelli, el actual director de la compañía petrolera estatal, Petroecuador, reemplaza a Pedro Merizalde como ministro de hidrocarburos. Días más tarde, Xavier Enderica, un ex campeón sudamericano de natación, se ha convertido en el nuevo ministro de deportes; y Daniel Ortega es el nuevo ministro del medioambiente.

Los grandes cambios vieron a Leonardo Berrezueta, quien estaba sirviendo como gobernador de Azuay, asumir como ministro del trabajo en reemplazo de Carlos Marx Carrasco; y Patricio Barriga, quien representa a Correa en el Consejo de Regulación de la Información (Cordicom), reemplaza a Fernando Alvarado como ministro de comunicaciones.

Marx había estado en el cargo por 18 meses y podría haber pagado el precio por el involucramiento por parte del movimiento sindical en la serie de protestas contra la administración de Correa este año, denunciando el nuevo código laboral. Sin embargo, Marx había pasado siete años antes de su designación como ministro del trabajo como titular de la agencia fiscal, y presidió sobre el mayor incremento en la toma fiscal en la historia de Ecuador. Por su parte, Alvarado había ocupado el cargo desde el 2009, el tramo continuo más largo al frente de un ministerio bajo Correa, autor intelectual de comunicaciones estratégicas y experto del oscuro arte del giro. Marx permanecerá como presidente de la comisión de ética de la AP; Alvarado se hará cargo del ministerio de turismo reemplazando a Sandra Naranjo, la estrella ascendente, quien se convirtió en la titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) hace algunas semanas.

• Sucesores

El canciller de Ecuador, Ricardo Patiño, mostró una carta del ex vicepresidente, Lenín Moreno, expresando su completa lealtad a la ‘Revolución Ciudadana’ y su orgullo de ser mencionado como un posible sucesor del Presidente Rafael Correa. Patiño dijo que Moreno había dejado en claro que él nunca consideró competir por otro movimiento. El mismo Patiño podría sentirse agraviado por haber sido pasado por alto por Correa como un potencial sucesor, dado que él ha servido en todos los gabinetes desde que Correa asumió el poder en el 2007, ocupando todas las posiciones más importantes. El Presidente de Bolivia, Evo Morales, dijo esta semana que Correa le había confiado que él se hacía a un lado para dedicar más tiempo a su familia.