Las instituciones son la clave
'La clave para reducir la desigualdad en la región, es la reforma institucional,' dice Guillermo Perry, economista jefe del banco para América Latina y el Caribe y coautor del estudio. 'Para superar la desigualdad que mina sus esfuerzos para salir de la pobreza, los pobres deben ganar influencia en instituciones políticas y sociales, incluidas las instituciones educacionales, de salud y de servicios públicos. Para que puedan obtener esa influencia, esas instituciones deben ser abiertas, transparentes, democráticas, incluyentes -y fuertes.'
El estudio concluye que el éxito en 'romper con la larga historia de desigualdad en América Latina' depende de un 'fuerte liderazgo y amplias coaliciones' para obtener progreso en la primer área de acción, para movilizar 'el accionar político de progresivos gobierno y los pobres.' Al proseguir con la reforma institucional, permitiendo a los pobres ganar influencia en la toma de decisiones, sugiere que hay más posibilidad que se adopten políticas para reducir la desigualdad.
Se identifican tres áreas donde las reformas específicas tendrían más impacto en reducir la desigualdad: instituciones fiscales y financieras, servicios públicos y el 'truncado, elitista estado de bienestar'. Ilustrando lo que pueden lograr, el estudio ofrece medidas específicas de lo que es posible. Por ejemplo, condicionar la transferencia de ingresos al mantenimiento de los niños en la escuela y asistir a los servicios de salud. Al extender el condicionamiento de la transferencia de dinero, el estudio cita ejemplos de programas en marcha en México, Brasil y Nicaragua.
Brasil es el más desigual; México, variado
Puntos señalados en la presentación del estudio por el vicepresidente regional del Banco Mundial, David de Ferranti; el jefe economista Guillermo Perry, el asesor en desarrollo humano, Michael Walton y el consultor Francisco Ferreira.
- Brasil es el país con más desigualdad en la región, aun cuando sus ingresos fiscales exceden los de México. Gasta más que Méxic
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