Paí­ses Andinos

Items

  • PERU: Emerge una inusual outsider

    05 November 2010 Hits: 72

    Las elecciones presidenciales peruanos producen con frecuencia outsiders que ganan el poder (Alberto Fujimori) o quedan a poca distancia (Ollanta Humala) que eso ya se ha convertido casi en la norma. Ahora, en una pulcra paradoja, ha emergido una outsider de dentro de un partido tradicional para competir en las próximas elecciones de abril. Mercedes Aráoz competirá para la presidente por el gobernante Partido Aprista Peruano (PAP). Aráoz ha servido bajo el Presidente Alan Garcí­a con cierta distinción, notablemente, como ministra de economí­a, pero ella es una independiente y no es miembro del PAP. Algunos alegan que su selección se debe a la desesperación y a la escasez de talento en el partido, pero también podrí­a ser una decisión muy acertada.

    El comité polí­tico del PAP seleccionó a Aráoz, de 49 años, en una nueva estrategia para apoyar a un candidato independiente en vez de a un miembro del partido. Un claro y obvio estí­mulo es que Aráoz estará compitiendo para convertirse en la primera mujer presidente del Perú a sólo pocos meses después que los votantes eligieron a la primera mujer alcalde de Lima, Susana Villarán, si bien es cierto que Villarán está ubicada en la izquierda del espectro polí­tico (ver más abajo). El comité, casi con certeza, tení­a eso en mente. Los delegados del partido decidirán el 26 y 27 de noviembre si respaldan la selección de Aráoz hecha por el comité, pero eso deberí­a ser una formalidad.

    Aráoz agradeció al PAP el honor de haberla elegido a ella como su candidata. Ella habí­a negado consistentemente estar interesada en el alto cargo en meses recientes, pero finalmente decidió que como independiente ella podrí­a “traer nuevas ideas" para la campaña electoral y atraer votantes que de otro modo no votarí­an por el PAP. Ella dijo que su principal objetivo será la redistribución de la riqueza para crear un paí­s de clase media, no tomando la riqueza de aquellos que la tienen para dársela a aquellos que no, sino creando más riqueza. El vocero parlamentario y un incondicional del PAP, Mauricio Mulder, dijo que Aráoz “corporiza a la Izquierda democrática" a pesar del hecho que ella es económicamente conservadora y siempre se definió a sí­ misma como apolí­tica.

    Javier Velásquez Quesquén, el ex primer ministro de Garcí­a y presidente del comité polí­tico, pudo haber esperado tener el asentimiento del PAP antes que Aráoz, pero reconociendo que él carece del apoyo requerido, ha lanzado todo su peso detrás del “astuto cambio de estrategia" e insistió que permanecerí­a como un “feliz soldado del Aprismo".

    Varios diarios nacionales arguyeron que el PAP habí­a retrasado su selección de un candidato en un deliberado intento por proyectar la elección de tal manera que estarí­a libre de apoyar a Garcí­a para un tercer mandato en 2016. Las maquinaciones polí­ticas de Garcí­a son legendarias, pero lo único cierto es que la designación de Aráoz nunca se hubiese hecho sin el total conocimiento y la aceptación de Garcí­a -y que Garcí­a ha dado fuertes indicios que él desea buscar el alto cargo de nuevo en 2016. Aunque hay una ventaja en una tardí­a selección de un candidato. Coincide con la tradición de outsider de Perú. Los outsiders son siempre tardí­os e inesperados. Los otros candidatos principales -Luis Castañeda, Keiko Fujimori, y Ollanta Humala- han figurado por meses en las encuestas de opinión, negociando un punto porcentual por acá y por allá, pero sin establecer nunca nada que se parezca a una ventaja decisiva.

    Aráoz rápidamente dejó en claro después de aceptar el rol que ella preservarí­a su independencia. Después de la aplastante derrota del PAP en las elecciones regionales de octubre, ella se acercó a los independientes, como también a movimientos polí­ticos nacionales, regionales y locales. La más insólita alianza posible es con el conservador Partido Popular Cristiano (PPC) -tradicionalmente un amargo rival del PAP. Lourdes Flores, que perdió por muy poco la elección para la alcaldí­a de Lima, propuso una alianza entre el PPC y el PAP esta semana como “una hipótesis de trabajo". Ella admitió que algunos miembros del partido podrí­an hallar la alianza sino difí­cil de tragar, sin atractivo, pero ella dijo que ya hubo reuniones entre las respectivas direcciones de los partidos.

    Flores habí­a apoyado la campaña de Castañeda, pero alegó que la personalidad de Castañeda, el lí­der de Solidaridad Nacional (SN), volverí­a difí­cil para el PPC hallar posiciones en su gabinete. Muchos polí­ticos en el PPC también sienten que él se condujo pobremente cuando el SN era parte de la coalición conservadora Unidad Nacional (UN) junto con el PPC. Sin embargo, apenas un dí­a más tarde, Flores estaba hesitante sobre una alianza con el PAP y Aráoz, y enfatizando que Castañeda era un aliado más natural, por tanto, hay claramente negociaciones entre bambalinas que deberán ser hechas. Flores podrí­a intentar formar parte de una fórmula PAP-PPC toda de mujeres, como compañera de fórmula de Aráoz.

    Jorge del Castillo, el secretario general del PAP y ex primer ministro bajo Garcí­a, fue receptivo de las aperturas iniciales de Flores, que él dijo que habí­a llegado como “una sorpresa muy agradable". El dijo que el potencial de Aráoz iba más allá de lo que el PAP habí­a imaginado y que una alianza entre los dos partidos, dejando de lado las diferencias por una mejor gobernabilidad, serí­a “imbatible". El citó la polí­tica chilena, diciendo que la centro-izquierda Concertación era una alianza entre el Partido Socialista y la Democracia Cristiana (como también otros dos partidos) -la contraparte directa del PAP y el PPC- formando el núcleo de cuatro gobiernos exitosos.

    El PPC nunca ganarí­a suficiente apoyo en las provincias para elegir a su propio candidato presidencial. Sin embargo, obtuvo considerable apoyo en las elecciones para la alcaldí­a de Lima, que conforma un tercio del electorado de Perú y es un campo de batalla absolutamente crucial para una eventual victoria presidencial. Eso podrí­a potencialmente traer un útil apoyo para Aráoz, pero en la balanza contra eso están las raí­ces conservadoras del PPC, que cae mal en las provincias.

    La percepción es que Aráoz es de centro-derecha, y si el PPC se le une en la fórmula, esa percepción será reforzada; de ahí­ su movida para convencer a los movimientos locales independientes para unirse a ella en una amplia coalición. Mientras tanto, ella se está concentrando en convencer al público que ella no tiene una formación privilegiada y llegó donde está ahora a través de duro trabajo, a diferencia de Villarán, que ella dijo que habí­a “nacido con una cuchara de oro en la boca".

    • Toledo

    La pequeña Fuerza Social (FS) podrí­a sentir que ya tiene suficiente en su plato apoyando a Susana Villarán como alcalde de Lima, sin entrar en la contienda presidencial. Villarán ha sido cuidadosa antes y desde la elección en distanciarse ella misma del izquierdista radical Ollanta Humala. Ella afirma pertenecer a una Izquierda moderna y liberal. Ella también no ha sido convencida por el ex presidente Alejandro Toledo (2001-2006) y su Perú Posible, aunque algunos en la FS está a favor de esa alianza. Toledo disfruta de 12% en las encuestas (casi lo mismo que el lamentable rating de aprobación que tuvo en sus últimos dos años en el poder, aunque es casi la mitad de lo que el actual favorito, Luis castañeda, tiene en las encuestas).

    La Izquierda asegura Lima
    Lourdes Flores, finalmente admitió su derrota ante Susana Villarán la semana pasada, cerca de un mes después que se realizaran las elecciones para la alcaldí­a de Lima, y luego de un conteo dolorosamente lento. Ella estaba liderando con 38,39% frente a 37,57% (36.492 votos) cuando Flores tiró la toalla. Villarán se ha convertido en la primera candidata de izquierda en ganar una elección para un puesto electoral significativo en Perú, desde que el marxista Alfonso Barrantes ganó las elecciones a la alcaldí­a en 1984. Della compitió por la pequeña Fuerza Social (FS). Villarán es también la primera mujer electa alcalde de Lima desde que fue fundada en 1532. Asumirá su cargo el 1 de enero.
         Villarán afrontará una prueba real de construcción de consenso. Eso se debe en parte a su  estrecho margen de victoria, pero también al hecho que el Partido Popular Cristiano (PPC) de Lourdes Flores, ganó el cargo de alcalde en 15 de los 43 distritos de Lima. Villarán ya se ha acercado a los alcaldes de la oposición. Ella dice que se concentrará en los programas sociales para contrarrestaren algo la pobreza urbana en Lima. Esto incluye US$37 adicionales por mes otorgado para comida a cada niño menor de seis años, los ancianos y enfermos y las mujeres embarazadas que se benefician del Programa del Vaso de Leche (PVL). Ella también planea formar un ministerio de seguridad pública, formado por el presidente de la corte superior de Lima, el fiscal público y representantes de los ministerios de salud y de educación.

  • COLOMBIA-VENEZUELA: Alejarse de EU ayuda a establecer lazos con Caracas

    05 November 2010 Hits: 86

    Es difí­cil imaginar al Presidente de Venezuela, Hugo Chávez , optando por recibir al ex presidente de Colombia, Alvaro Uribe en el panteón nacional en Caracas, el lugar en el que descansan los restos del Libertador Simón Bolí­var, en una ceremonia transmitida en vivo por radio y televisión. Pero ahí­ es donde Chávez eligió reunirse con el sucesor de Uribe, Juan Manuel Santos, el 2 de noviembre. En los tres meses desde su investidura, Santos ha logrado no solamente reducir la tensión con Caracas, sino también restablecer tentativamente una productiva sociedad. El ha tenido éxito, en parte, porque restaurar las relaciones era también de interés para Chávez , pero él lo hizo mucho más fácil alejando sutilmente a Colombia de su percibida como incondicional alianza con EU.

    La reunión fue resultado de acuerdos concretados por los dos presidentes cuando Chávez visitó Colombia poco después de la asunción de Santos. Ellos revisaron las cinco comisiones bilaterales sobre comercio, desarrollo social, infraestructura, seguridad, y cuestiones fronterizas, establecidas en agosto. Acordaron, entre otras cosas, establecer un comité inter-ministerial para desarrollar el turismo, un objetivo declarado de Santos, cuando asumió el poder; para construir el Puente Tienditas, uniendo el estado venezolano de Táchira con el departamento colombiano de Norte de Santander; para transformar el Puente José Antonio Páez en un cruce de frontera internacional entre el estado de Apure en Venezuela y el departamento de Arauca de Colombia; y para discutir la posibilidad que Ecopetrol, la compañí­a estatal de petróleo de Colombia, participe en una empresa conjunta para explotar los depósitos en la faja del Orinoco. Venezuela también se comprometió a pagar US$600m en deuda con compañí­as exportadoras colombiana para finales de año.

    “Hemos avanzado de las declaraciones de buenas intenciones a acuerdos concretos," dijo Santos, mientras subrayaba un compromiso de reunirse con Chávez cada tres meses. El señaló que su tí­o abuelo, Eduardo Santos, presidente de Colombia desde 1938 hasta 1942, habí­a firmado un pacto de no-agresión con Venezuela, y que él tení­a la intención de hacer hincapié en eso ahora. Chávez dijo que habí­a un mutuo reconocimiento de las diferencias y la necesidad de respetarlas. El agregó que esperaba que ninguna fuerza extranjera dañase de nuevo las relaciones bilaterales.

    Chávez estaba haciendo una clara referencia a EU -y la renovación de las relaciones bilaterales debe ser vista en el contexto de las relaciones de Colombia con EU. Hay creciente evidencia que Santos se está alejando levemente de EU, en parte para facilitar las relaciones con Venezuela. La vicepresidenta del senado, Alexandra Moreno, dijo el 21 de octubre que Santos le habí­a informado a ella y a otros legisladores que él no enviarí­a al congreso el Acuerdo de Cooperación de Defensa con EU. Ese acuerdo ha sido una de las principales causas de tensión entre Colombia y Venezuela, desde su aprobación en octubre de 2009 y ha profundizado el aislamiento de Colombia en la región. La Corte Constitucional (CC) de Colombia dictaminó en agosto que era inconstitucional debido a que, como un tratado internacional con nuevas obligaciones para el estado colombiano, debí­a haber sido enviado al congreso para su ratificación.

    Chávez recogió los comentarios de Moreno mientras él estaba en Libia. Dijo que la región lanzaba un suspiro de alivio porque el sentido común habí­a prevalecido. Por supuesto, el acuerdo hace poco más que regular lo que el personal militar de EU ya está haciendo informalmente en Colombia. Ellos han estado usando bases militares y compartiendo inteligencia desde la firma del Plan Colombia hace 10 años, y eso no hay dudas que continuará aun sin el acuerdo. Pero el énfasis sobre antinarcóticos y contrainsurgencia en las relaciones entre Colombia y EU está cambiando. Una numerosa delegación de EU encabezada por el número dos del Departamento de Estado de EU, James Steinberg, visitó Colombia el 25 y 26 de octubre para establecer tres grupos de trabajo -derechos humanos y buen gobierno; energí­a; y ciencia y tecnologí­a- como parte de un nuevo “Diálogo de Asociación". Las drogas fueron una llamativa omisión.

    • Vivienda

    El Presidente Chávez anunció la nacionalización de seis proyectos de construcción de viviendas, cuatro de ellos cerca de Caracas, durante el fin de semana. El gobierno acusa a las compañí­as constructoras de especular, al cobrar por adelantado y exigir intereses muy altos. “Estamos obligados a proteger a la clase media. La clase media debe sentirse protegida por la revolución Bolivariana y su gobierno," dijo Chávez . Esta es un abandono real de su tradicional retórica. Apoyar a la clase media de esta manera luce como un esfuerzo por extender su base de apoyo, para mejorar sus chances de reelección en 2012.

  • ECUADOR: Grande y audaz, pero no equilibrado

    05 November 2010 Hits: 100

    Precisamente un mes después de haber sobrevivido a un serio levantamiento policial, el Presidente Correa señaló su intención de avanzar a toda velocidad adelante con los planes de gastos para sustentar su “revolución ciudadana". Correa presentó a la asamblea nacional su presupuesto para 2011, que es tan audaz, y riesgoso, a nivel económico, como su decisión de ir en persona a los cuarteles de la policí­a en Quito, para tratar de calmar a furiosos oficiales de policí­a, lo fue a nivel personal y polí­tico. La austeridad no es por cierto la palabra clave. En cambio, el presupuesto propuesto para 2011 está en US$23,95bn, subiendo 13% sobre el de este año. El enfoque principal del presupuesto es la inversión pública en “sectores estratégicos sociales y productivos", para los cuales se han destinado US$4,69bn (20% del total). Financiar ese gasto es altamente problemático.

    El presupuesto hace algunas asunciones muy audaces. Primero, está basado sobre un crecimiento de 5,1%. El gobierno tiene una tendencia a exagerar las estimaciones del crecimiento del PIB. El presupuesto de este año estaba basado en un desordenadamente optimista crecimiento anual de 6,8%, que no se cumplirá: el crecimiento fue de sólo 2,7% en el segundo trimestre, el más bajo de la región después de Venezuela, que está en recesión.

    Segundo, el presupuesto asume un precio promedio del petróleo de US$73,3 por barril. Dado que el crudo Oriente de Ecuador se vendió a un precio promedio de US$68 por barril en setiembre (y el de levemente menor calidad Napo en US$65 por barril) eso está lejos de estar asegurado. Tercero, está basado en una optimista toma fiscal de US$9,43bn en 2011. La recolección del impuesto se ha incrementado significativamente en años recientes, pero aún era de sólo US$6,69bn en 2009.

    Finalmente, incluso si los precios del petróleo se elevan y el crecimiento fuese increí­blemente alto -el FMI está prediciendo un crecimiento de sólo 2,9% en 2010 y 2,3% en 2011- está el problema de financiar el proyectado déficit fiscal de US$4,95bn. Ecuador ha tenido dificultades en ese sentido desde su 'default selectivo' en 2008. El ministro de finanzas, Patricio Rivera, insistió que el financiamiento para el déficit ya estaba. Aparentemente, “gobiernos amigos" cubrirán US$1,9bn del déficit. Eso es lo aceptablemente vago, pero podrí­a significar China y Rusia. Y US$1,6bn del déficit serán cubiertos por las multilaterales; US$1,1bn vendiendo bonos internos, y el resto banco chino de exportación-importación. Del total del déficit fiscal, US$3,73bn está compuesto por lo que Rivera llama un “déficit de inversión".

    El gobierno puede incrementar el presupuesto por hasta 15% bajo la recientemente aprobada ley de las finanzas públicas, sin necesidad de buscar la aprobación del congreso [IL-10-42]. Bajo esa ley, el gobierno puede emitir notas del tesoro a corto plazo, conocidas como Cetes, para obtener rápido financiamiento para proyectos de inversión pública, que están exentos de la clasificación de deuda pública.

    • Levantamiento policial

    El Presidente Correa marcó un mes desde el levantamiento policial recalcando que no habrá “ni perdón ni olvido", pues eso serí­a lo mismo que otorgar impunidad a aquellos a quienes se halle que han “traicionado al paí­s" en ese dí­a. Fue el mismo mensaje que dio fuera del Palacio Carondelet después de haber sido rescatado de los confines del hospital militar en Quito, el 30 de setiembre. Aunque desde entonces se ha hecho un escaso progreso. Una docena de oficiales de policí­a y un civil han sido arrestados y las investigaciones siguen su curso.

  • RASTREANDO TENDENCIAS

    05 November 2010 Hits: 103

    VENEZUELA | Manteniendo la presión. Las nacionalizaciones forzadas de compañí­as privadas en Venezuela aún están activas y rápidas. No pasa una semana sin que el Presidente Hugo Chávez anuncie más apropiaciones de firmas en “sectores estratégicos", en su transmisión semanal por radio y TV, Aló Presidente. La última compañí­a en afrontar su destino de esta manera fue un gran productor de acero, Siderúrgica del Turbio (Sidetur), que maneja 40% de la producción de varillas de acero de Venezuela y que fue acusada por Chávez de especular con los precios.
         Sidetur emitió una declaración afirmando que la decisión “no tení­a justificaciones objetivas" y prometiendo buscar compensación legal. Afirma que la compañí­a ha adoptado rí­gidamente las regulaciones de precio oficiales, a pesar de la inflación, que desde que estas fueron introducidas ha llegado a un 100%. Alrededor de 87% de la producción de acero ahora estará en manos del gobierno después de la nacionalización  de Siderúrgica del Orinoco (Sidor) el año pasado.